Как формируется зарплата госслужащего?

Статья 50. Оплата труда гражданского служащего

ГАРАНТ:

Положения статьи 50 настоящего Федерального закона вступают в силу в отношении федеральных гражданских служащих одновременно с вступлением в силу Указа Президента РФ о денежном содержании федеральных гражданских служащих — с 1 августа 2006 г.

Статья 50. Оплата труда гражданского служащего

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 50 настоящего Федерального закона

См. справку о денежном содержании государственных служащих федеральных органов исполнительной власти РФ

1. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 31 июля 2019 г. — Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 99-ФЗ

2. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее — должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее — оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее — дополнительные выплаты).

3. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

4. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

5. К дополнительным выплатам относятся:

ГАРАНТ:

О надбавках и других дополнительных выплатах государственным служащим см. справку

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:

при стаже гражданской службы

от 1 года до 5 лет

от 10 до 15 лет

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

6. Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации.

7. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.

8. Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.

9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).

10. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 395-ФЗ действие части 11 статьи 50 настоящего Федерального закона приостановлено с 1 января 2021 г. до 1 января 2022 г.

Действие части 11 статьи 50 настоящего Федерального закона было приостановлено:

с 6 апреля 2015 г. до 1 января 2018 г. Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

с 1 января 2014 г. до 1 января 2015 г. Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 350-ФЗ

с 1 января 2011 г. до 1 января 2012 г. Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 358-ФЗ (в редакции Федерального закона от 6 ноября 2011 г. N 301-ФЗ)

с 1 января 2010 г. до 1 января 2011 г. Федеральным законом от 17 декабря 2009 г. N 313-ФЗ

11. Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ) действие части 12 статьи 50 настоящего Федерального закона было приостановлено до 1 января 2018 г.

12. Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы субъекта Российской Федерации ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы субъекта Российской Федерации производится в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

13. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, денежное содержание выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

14. По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными частями настоящей статьи. Обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общие для государственных органов и гражданских служащих, утверждаются соответственно Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

15. Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда гражданских служащих, предусмотренный частью 14 настоящей статьи, утверждается соответственно указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

16. Оплата труда, предусмотренная частью 14 настоящей статьи, производится в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

17. Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций.

Система оплаты труда госслужащих

Что входит в состав зарплаты госслужащего
- Оклад денежного содержания
- Доплаты
Сколько получают госслужащие
Как будут реформировать систему оплаты труда госслужащих

Что входит в состав зарплаты госслужащего

Посмотрим, из чего состоит зарплата госслужащего.

Первый подход основан на привычном по негосударственным организациям сочетании: оклад (на госслужбе его называют окладом денежного содержания) плюс надбавки.

Оклад денежного содержания

Оклад включает в себя:

должностной оклад;
оклад за классный чин (дипломатический ранг или классный чин юстиции).

Доплаты

Помимо оклада госслужащие получают ежемесячные и иные доплаты.

Например, к ним относятся выплаты за выслугу лет — от 10% (при стаже работы от года до 5 лет) до 30% к должностному окладу (если стаж больше 15 лет).

Существенной доплатой может стать ежемесячная надбавка. Она составляет до 200% должностного оклада.

Также к дополнительным выплатам относятся:

надбавка за работу с гостайной;
премии за выполнение важных и сложных заданий;
ежемесячное денежное поощрение;
выплата при предоставлении отпуска;
материальная помощь.

Пример: приказ судебного департамента при Верховном суде РФ «Об утверждении форм служебного контракта и трудового договора» от 23.08.2005 № 94.

Обратите внимание! Помимо изложенного к зарплате госслужащих применяются районные коэффициенты, производится индексация, осуществляются иные выплаты, предусмотренные законодательством.

Подход к решению вопроса, из чего складывается зарплата госслужащего, может быть и иным. Возможна привязка зарплаты госслужащего к показателям эффективности и результативности. Тогда все вышеизложенное о системе оплаты труда госслужащих не применяется, а условия оплаты прописываются в контракте (ч. 14 ст. 50 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Должности, в отношении которых может применяться такой подход, определяются Президентом РФ. Если же речь идет о региональных госслужащих, то перечень должностей определяется региональным законодательством.

Обратите внимание! Помимо перечня должностей, зарплата по которым определяется служебным контрактом, регионы также сами устанавливают размеры должностных окладов и окладов за классный чин и определяют, как производится индексация зарплат.

Третий подход к оплате госслужащих — денежное вознаграждение.

Такая схема обычно используется для руководителей госорганов и их заместителей. В этом случае указом Президента РФ устанавливается сумма вознаграждения, которая включает в себя:

оклад;
оклад за классный чин;
ежемесячные надбавки за выслугу.

Премии и ежемесячное денежное поощрение начисляются отдельно.

Все ососбенности труда госслужащих раскрыты в путеводителе по кадровым вопросам системы КонсультантПлюс — читайте и пользуйтесь в работе. Если документ не открывается, воспользуйтесь бесплатным пробным доступом. Путеводитель понравился и хотите пользоваться им постоянно? Здесь можно заказать прайс-лист на постоянное подключение к системе КонсультантПлюс.

Сколько получают госслужащие

Приведем примеры зарплата федеральных госслужащих в 2021 году:

Оклад замминистра составляет 10 305 руб. Также он получает ежемесячное денежное поощрение в размере 10,5 оклада и ежемесячную надбавку за особые условия службы до 200% оклада. Итого около 150 тыс. руб.
Оклад помощника министра — 9119 руб., его ежемесячное денежное поощрение — 4 оклада, а надбавка за особые условия службы — до 200% оклада. Итого выходит больше 60 тыс. руб.
Пример из младшей группы должностей: оклад специалиста 1-го разряда — 4014 руб., его ежемесячное денежное вознаграждение — 2,5 оклада, а надбавка за особые условия службы — до 60%. Итого порядка 16 тыс. руб.

В приведенных выше примерах оплаты труда госслужащих в 2021 году не учитывается ряд других выплат.

Так, оклад за классный чин составляет, например:

для действительного госсоветника РФ 1-го класса — 3377 руб.;
советника государственной гражданской службы РФ 3-го класса — 1735 руб.;
секретаря государственной гражданской службы РФ 3-го класса — 824 руб.

Также напомним, что заработная плата госслужащих в 2021 году включает надбавку за выслугу лет — до 30% должностного оклада.

В 2021 году заработная плата госслужащих с доступом к гостайне включает такие надбавки:

за саму работу со сведениями, содержащими гостайну, — до 75% должностного оклада;
стаж работы с гостайной — до 20% должностного оклада.

Как будут реформировать систему оплаты труда госслужащих

Президент РФ определил основные направления развития государственной гражданской службы. Они предполагают и реформу зарплаты госслужащих . Основные положения реформы:

размер зарплаты не должен снизиться;
доля должностного оклада в составе зарплаты должна возрасти;
пенсия за выслугу лет должна увеличиться.

Основы формирования оплаты труда госслужащих в 2021 году содержат «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год», утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29.12.2020, протокол № 13.

Итак, система оплаты труда госслужащих состоит из должностного оклада, оклада за классный чин и различных доплат, включая доплату за выслугу лет, за особые условия работы и пр. В 2020 и последующие годы ожидается реформирование системы оплаты госслужащих, предполагающее увеличение процентной доли оклада среди всех выплат, входящих в состав зарплаты чиновников.

Подробнее о госслужбе читайте в следующих статьях:

Как формируется зарплата госслужащего?

Статья 50. Оплата труда гражданского служащего

2. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее — должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее — оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее — дополнительные выплаты).

5. К дополнительным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:

при стаже гражданской службы в процентах

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 15

от 10 до 15 лет 20

свыше 15 лет 30
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
ежемесячное денежное поощрение;
единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

при стаже гражданской службы	в процентах
от 1 года до 5 лет	10
от 5 до 10 лет	15
от 10 до 15 лет	20
свыше 15 лет	30

15. Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда гражданских служащих, предусмотренный частью 14 настоящей статьи, утверждаются соответственно указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 51. Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа

1. Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

2. При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

оклада за классный чин — в размере четырех должностных окладов;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе — в размере трех должностных окладов;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы — в размере четырнадцати должностных окладов;
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, — в размере полутора должностных окладов;
премий за выполнение особо важных и сложных заданий — в размере двух окладов денежного содержания;
ежемесячного денежного поощрения — в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации;
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи — в размере трех окладов денежного содержания.

3. Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств:

на выплату районного коэффициента (коэффициента);
на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации;
на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Представитель нанимателя вправе перераспределять средства фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих между выплатами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.

5. В государственных органах, в которых оплата труда гражданских служащих производится в соответствии с частью 14 статьи 50 настоящего Федерального закона, фонд (соответствующая часть фонда) оплаты труда гражданских служащих формируется на основе показателей эффективности и результативности деятельности государственного органа. Иные условия формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих могут устанавливаться федеральными законами.

6. Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

7. Порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи.

Правовые аспекты оплаты труда государственных гражданских служащих

Рассмотрим теоретические и практические вопросы правового регулирования оплаты труда государственных гражданских служащих.

Системы оплаты труда (в том числе тарифные) работников государственных учреждений устанавливаются в соответствии со ст. 144 ТК РФ.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» оплата труда государственного гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:

— от 1 года до 5 лет — 10 процентов;

— от 5 до 10 лет — 15 процентов;

— от 10 до 15 лет — 20 процентов;

— свыше 15 лет — 30 процентов;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда гражданской службы в размере до 200% этого оклада;

5) ежемесячное денежное поощрение;

При определении размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, а также продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу применяются:

— Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых в выслугу;

— Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 г. № 1532, которым, в частности, установлен порядок исчисления стажа государственной гражданской службы;

— Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 г. № 472 «О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19.11.2007 № 1532».

Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации.

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

1) оклада за классный чин — в размере четырех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе — в размере трех должностных окладов;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы — в размере четырнадцати должностных окладов;

4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, — в размере полутора должностных окладов;

5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий — в размере двух окладов денежного содержания;

6) ежемесячного денежного поощрения — в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации;

7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи — в размере трех окладов денежного содержания.

Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 ст. 51 Закона, а также за счет средств:

1) на выплату районного коэффициента (коэффициента);

2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации;

3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ и указом Президента РФ от 25.07.2006 №763 и в целях повышения эффективности деятельности принято Положение о премировании ФГГС и оказания им материальной помощи (приказ МВД России от 6 июля 2009 г. № 511 «О денежном содержании отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих») Положение предусматривает порядок установления и выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы. Ежемесячная надбавка подлежит обязательной выплате в целях повышения заинтересованности федеральных государственных гражданских служащих в результатах своей деятельности, качестве выполнения основных обязанностей федерального государственного гражданского служащего и своих должностных обязанностей.

Кроме того, государственному гражданскому служащему выплачивается один раз в календарном году сумма в размере двух окладов денежного содержания за счет средств фонда оплаты труда, как правило, при уходе служащего в ежегодный основной оплачиваемый отпуск на основании его личного заявления.

Средний заработок госслужащего: расчеты, примеры

Порядок исчисления среднего заработка (денежного содержания) госслужащего утвержден постановлением Правительства №562 от 06.09.2007 года. В статье разберем, как определяется средний заработок госслужащего для расчета отпускных, пособия на период временной нетрудоспособности, а также выясним особенности сохранения среднего заработка госслужащего на время пребывания в командировки и на период проведения служебной проверки.

Что включает средний заработок госслужащего

Средний заработок госслужащего, который также называют размером денежного содержания, включает в себя следующие виды выплат:

оклад госслужащий, установленный в соответствие с занимаемой должностью и классным чином;
надбавка за выслугу лет;
надбавка за особые условия труда;
надбавка за работу со сведениями, представляющими собой государственную тайну;
премии за добросовестную работу, выполнение поставленных задач, т.п.;
материальная помощь;
выплата, начисляемая при предоставлении отпуска.

Для госслужащих, работающих в районах Крайнего Севера либо на территориях, приравненных к северным, размер денежного содержания определяется с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Выплаты, начисляемые госслужащему в виде отпускных, компенсации командировочных расходов, пособия на период временной нетрудоспособности, в расчет среднего заработка не включаются.

Надбавки и доплаты госслужащим

Согласно закону №79 от 27.07.2004 «О госслужбе в РФ», а также в соответствие с указом Президента №763 от 25.07.2006 года «О денежном содержании госслужащих», установлен следующий порядок расчета надбавок и доплаты государственным служащим:

Как рассчитать средний заработок госслужащего: примеры

Порядок расчета среднего заработка (размера денежного содержания) зависит от целей его определения.

Согласно п. 5 Правил, денежное содержание госслужащего определяется как оплата за отработанное время в следующих случаях:

профессиональная подготовка госслужащего, в том числе переподготовка, повышение квалификации, стажировка;
пребывание госслужащего в служебной командировке;
время проведения служебной проверки;
отстранение от работы на период урегулирования конфликта интересов.

Рассмотрим пример. Курилов В.В. – госслужащий одного из структурных подразделений при городском муниципалитете. Оклад, установленный Курилову в соответствие с занимаемой должностью и классным чином, составляет 18.412 руб.

Стаж госслужбы Курилова – 12 лет, в связи с чем ему назначена надбавка в размере 20% от оклада. Также Курилову выплачивается надбавка за особые условия труда в размере 60% от оклада.

В период с 3 по 7 декабря 2021 года Курилов находился в служебной командировке.

Согласно п. 5 Правил исчисления должностного оклада госслужащего, на время командировку Курилова начислена зарплата как за фактически отработанное время.

Рассчитаем зарплату Курилова по итогам декабря 2021 года:

18.412 руб. + 18.412 руб. * 20% + 18.412 руб. * 60% = 33.141,60 руб.

Средний заработок госслужащего для расчета отпускных

Расчет размера денежного содержания, выплачиваемого госслужащему на период ежегодного отпуска, осуществляется согласно п.6 Правил.

Расчетным периодом для определения среднего заработка является 12-ть месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска (например, при отпуске с 03.12.2021 расчетным период ом будет 01.12.2017 – 30.11.2021).

Выплаты госслужащему учитываются в расчете денежного содержания в следующем порядке:

№ п/п

Вид выплат госслужащему

Порядок учета в расчете среднего заработка

Учитывается в полном объеме

Учитывается в размере 50% от размера фактической выплаты

Размер денежного содержания, рассчитываемый для выплаты отпускных госслужащему, определяется по формуле:

СрЗар_{гос отпуск}= ДенСодерж / 12 мес. / 29,3,

где ДенСодерж – размер денежного содержания, определенный согласно п. 6 Правил;
29,3 – среднее количество календарный дней в месяце.

Рассмотрим пример. Госслужащий Филиппов оформил отпуск с 12 по 25 ноября 2021 года.

Расчетный период для определения среднего заработка Филиппова – с 01.11.2017 по 31.10.2021.

В течение указанного периода Филиппову начислены:

оклад – 204.000 руб.;
надбавка за выслугу лет – 20.400 руб.;
материальная помощь – 19.300 руб.

Рассчитаем размер денежного содержания, который учитывается при расчете среднего заработка:

204.000 руб. + 20.400 руб. + 19.300 руб. * 50% = 234.050 руб.

Определим средний заработок Филиппова для расчета отпускных:

234.050 руб. / 12 мес. / 29,3 = 665,67 руб.

Рассчитаем отпускные Филиппову за 14 дней:

665,67 руб. * 14 дней = 9.319,39 руб.

Средний заработок госслужащего для расчета больничного

Средний заработок госслужащего для определения размера пособия на период нетрудоспособности рассчитывается в соответствие с общими правилами – на основании закона №255-ФЗ «Об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством».

Расчетным периодом для определения среднего заработка является:

12 календарных месяцев – для расчета больничного;
24 календарных месяца – для расчета пособия по беременности и родам.

При расчете среднего заработка учитывается общая сумма денежного содержания госслужащего, а именно оклад, премии, надбавки, материальная помощь в полном объеме.

Согласно ст. 7 и ст. 77 закона №255-ФЗ, сумма пособия на период нетрудоспособности рассчитывается так:

Период выплаты пособия определяется в календарных днях на основании листка нетрудоспособности

Рассмотрим пример. Госслужащий Никаноров предоставил в бухгалтерию больничный лист на период с 10 по 14 декабря 2021 года (5 дней).

Расчетный период для определения среднего заработка Никанорова – с 01.12.2017 по 30.11.2021.

В течение указанного периода Никанорову начислены:

оклад – 198.000 руб.;
надбавка за выслугу лет – 29.700 руб.;
материальная помощь – 8.500 руб.;
премия за выполнение особо важных задач – 7.800 руб.

Определим средний заработок Никанорова для расчета пособия на период временной нетрудоспособности:

(198.000 руб. + 29.700 руб. + 8.500 руб. + 7.800 руб.) / 12 мес. / 29,3 = 693,97 руб.

Общий страховой стаж Никанорова – 14 лет, в связи с чем ему выплачивается пособие в размере 100% от среднего заработка.

Рассчитаем отпускные Никанорову за 5 дней:

693,97 руб. * 5 дней = 3.469,85 руб.

Средний заработок госслужащего при увольнении

При увольнении госслужащему выплачивается компенсация в размере среднего заработка:

при увольнении в связи с упразднением госоргана либо реорганизацией – в 4-кратном размере денежного содержания;
при расторжении служебного контракта на основании п. 11 ч. 1 закона «О госсслужбе», на основании нарушения правил заключение договора – в размере среднего заработка за 1 месяц.

Расчет денежного содержания при выплате компенсации при увольнении включает:

оклад, надбавки, денежные поощрения – в полном объеме;
премия, материальная помощь, выплата при предоставлении отпуска – в размере 50%.

Указанные выплаты определяются в размере, установленном на дату расторжения служебного контракта.

Рассмотрим пример. 01.10.2021 года госслужащий Уткин уволен в связи с упразднением госоргана. При увольнении Уткину выплачено пособие в 4-кратном размере денежного содержания.

На момент расторжения служебного контракта размер денежного содержания Уткина составляет:

оклад – 20.200 руб.;
надбавка за выслугу лет – 2.200 руб.;

Определим размер компенсации Уткину при увольнении:

(20.200 руб. + 2.200 руб.) * 4 = 89.600 руб.

Статья 50. Оплата труда гражданского служащего

5. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:

при стаже гражданской службы

от 1 года до 5 лет

от 10 до 15 лет

5) ежемесячное денежное поощрение;

15. Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда гражданских служащих, предусмотренный частью 14 настоящей статьи, утверждаются соответственно указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.