Изменение зарплат муниципальным служащим

Будет ли повышение муниципальным служащим в 2022 году в России?

С 1 января 2021 года вступил в силу ФЗ №395, приостанавливающий одну из статей Закона о госслужбе, предусматривающей обязательную ежегодную индексацию зарплат госслужащих на год. В марте 2019 говорилось о сокращении количества работников федерального аппарата на 15%, и на 5%, а затем – еще на 10% всех работников муниципалитета. Это, по мнению Минфина, должно было довести их зарплаты до конкурентного уровня. Каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2022 году после такой реорганизации, прогнозировать сложно.

Как обстоят дела?

Должностные лица муниципальных служб получают зарплату в соответствии с трудовыми договорами, которые они заключают с муниципалитетом. Правовыми основаниями для установления оклада являются нормативно-правовые акты не только федерального уровня, но и принятые местными органами власти. Это могут быть уставы, рекомендательные письма или нормативные акты, принятые на региональном уровне.

Финансирование муниципальных служб происходит из поступлений в местные бюджеты.

Однако есть критерии уровня – так называемые базовые оклады, установленные Правительством РФ.

Местные власти не могут платить зарплату своим работникам ниже базового оклада, а система оплаты труда – находиться в противоречии с нормами, утвержденными в ЕКС для рабочих профессий, должностных лиц и других категорий сотрудников. Размер з/п определяется по индивидуальным параметрам: уровню квалификации, объема выполняемой работы и ее сложности, премий, которые выплачиваются за определенные заслуги, компенсаций за опасные или вредные для здоровья условия.

Правительство дает определение только нормы базового оклада – это минимальный размер, который может получать человек на определенной должности, профессии и квалификационной группе.

Новости по теме:

• Будет ли повышение зарплаты аппарату суда в 2022 году?
• Повышение зарплаты прокуроров в 2022 году
• Повышение зарплаты (окладов) бухгалтеров в 2022 году…
• Зарплата госслужащих в 2021 году в Казахстане
• Повышение зарплаты (окладов) библиотекарей в 2022…
• Повышение зарплаты медикам в 2022 году в России

Увеличение зарплаты муниципального служащего в России может произойти несколькими путями:

• местные органы примут постановление об изменении порядка назначения доплат, и они вырастут в размерах;
• человек получит премию за повышенный объем работы;
• будет проведена индексация, которая у работников бюджетной сферы по закону должна быть ежегодной;
• служащий будет повышен в должности или ему присвоят очередной классный чин (после испытательного срока или через три года после поступления на службу).

Прибавка к зарплате муниципальным служащим в России может происходить вариабельными путями, и в данном случае нет универсального ответа, кому и насколько повысят оплатный уровень. Правительство РФ может только увеличить размер базового оклада, а все выплаты и добавки регулируются местным законодательством. Например, надбавка за выслугу лет выплачивается из фонда зарплаты, который установлен местной администрацией.

Перспективы

Ответ на вопрос, что будет с зарплатой муниципальных служащих, можно найти в документе, подписанном высшим лицом государства, в начале лета 2021. Он усиленно обсуждается на новостных и аналитических сайтах. В комментариях, сделанных экономистами и аналитиками, есть только рассуждения на тему, когда произойдет все запланированное, и на какие средства это планируется сделать.

Многое зависит от того, как сложатся внешние и внутренние предпосылки – от роста экономики в мире и востребованности сырьевых ресурсов до эпидемиологической ситуации. Общеизвестно, что мировая пандемия оказала негативное влияние на большинство стран мира, однако в России падение ВВП оказалось ниже прогнозируемого и стабилизация экономики в стране началась уже в начале этого временного периода. Из запланированных мероприятий можно отдельно отметить:

• вывод ПФР из перманентного недостатка в устойчивый профицит;
• восстановление режима регулярной индексации пенсий любого вида, соцвыплат;
• индексацию зарплат отдельным категориям бюджетников, о плачевном положении которых общеизвестно.

Все это закладывается в госказну и закреплено на законодательном уровне. Свежие новости о повышении окладов служащим в 2022 году в России сообщают о рассмотрении новых возможностей и изыскании путей. На фоне отмены индексации некоторым категориям бюджетных работников, в прессе стали появляться противоречивые слухи – одни утверждают, что индексация будет восстановлена уже в 2022 году и даже частично компенсирована, другие уверяют, что заморозка распространится и на 2023 год. Однако на горизонте намечены другие перспективы, вызванные подъемом экономики и переформатированием системы оплаты труда.

Что намечено?

На сегодняшний день говорится о неравномерной оплате труда работников муниципалитета. Например, в Саратовской области в 2021 году им увеличили зарплату, а в Хакассии приняли обращение к правительству необходимости такого шага. Сравнительный анализ показывает, что в разных регионах служащие на одинаковых должностях получают несопоставимую по уровню зарплату – в одних она ниже средней, в других довольно значительная. Такое положение особенно наглядно ощутимо при сравнении благополучных и дотационных регионов, с разными возможностями наполнения местного бюджета.

Люди выполняют одинаковый объем работы, занимают сходные по значимости должности, но различие между получаемой зарплатой весьма значительное, а на выплату премий и надбавок у местной администрации в бюджете не всегда есть средства. В осведомленных источниках говорят о намерении федеральной власти провести масштабное реформирование федеральных и муниципальных органов исполнительной власти.

Ряды чиновников растут, а о необходимости оптимизации говорили еще 2 года назад. Примерно такие же глобальные трансформации намечены и в сфере образования и здравоохранения. При этом общепризнанным фактом является то обстоятельство, что в нынешнем виде ставка муниципального служащего на 2022 год в РФ выше, а вместе со всеми надбавками – намного значительнее, чем учительские и врачебные зарплаты.

На вопрос, будет ли сокращение муниципальных служащих в 2022 году, можно ответить утвердительно. Будут оптимизированы штатные расписания, ликвидированы пустующие ставки, фонд заработной платы пополнится средствами, которые пустят на повышение зарплат. Весьма вероятно, что работающим людям придется пройти тестирования и собеседования на предмет соответствия занимаемым должностям. Появятся стимулирующие выплаты за повышение квалификации, овладение новыми знаниями и навыками, современными информационными технологиями.

Будет ли в 2021 году повышение зарплаты муниципальным служащим

Сегодняшняя наша статья о зарплате муниципальных служащих в 2021 году. Ожидается повышение или все останется как есть? Для начала давайте дадим определение тому, кто такой госслужащий. В обязанности государственного служащего входит решение вопросов административного характера на уровне местного самоуправления. Муниципальный работник получает за выполнение своих задач весьма низкий уровень зарплаты и, как следствие, слабо мотивирован для хорошей работы. А для того чтобы мотивация была на высоком уровне, и, соответственно, работа выполнялась качественно, оклад нужно повышать. И в 2021 году муниципальные работники, наконец, могут надеяться пусть не на высокий заработок, но, по крайней мере, на повышение своих зарплат.

1. Зарплата государственного работника в 2021 году
2. Повышение заработной платы муниципальным служащим в 2021 году
3. Как индексируются зарплаты служащих муниципалитета
4. Ожидаются ли сокращения служащих муниципалитета в 2021 году

Зарплата государственного работника в 2021 году

Напомним, что в 2016 году правительство Российской Федерации было в прямом смысле слова вынуждено повысить зарплату муниципальным служащим, поскольку низкий уровень заработка негативно влиял на их работу. Зарплата была увеличена на 5,5%. Но это, как выяснилось позже, не помогло, поскольку граждане увольнялись, была текучка кадров и потеря многих ценных служащих.

В году 2021 планируется перевод госслужащих на систему «эффективных контрактов». Программой предусмотрены бонусы в размере не меньше 40%. Они, соответственно, будут взаимосвязаны с тем, насколько хорошо служащий выполняет свою работу (учитывая плановые показатели). Результатом таких нововведений должна стать высокая мотивация в работе, а это, в свою очередь, привнесет следующие позитивные изменения:

1. Закрепит уже работающих сотрудников на их рабочих местах.
2. Увеличит уровень зарплаты служащих.
3. Повысит уровень мотивации работников и, соответственно, качество их деятельности.

На сегодняшний день составители системы придерживаются мнения, что с учетом того, сколько кадров уволилось, количество оставшихся служащих является оптимальным. Конечно, несомненное преимущество для изменений в схеме оплаты труда – это то, что уровень оклада муниципальных служащих в 2021 году должен повыситься.

Повышение заработной платы муниципальным служащим в 2021 году

Правительство РФ регулярно вносит изменения на законодательном уровне для удовлетворения потребностей граждан. В 2021 году такие изменения коснулись и муниципальных служащих. Так, в нынешнем году государство планирует провести проверку на соответствие уровня заработной платы объемам работы, которую выполняет государственный служащий. Согласно некоторым данным, можно говорить о том, что уровень зарплаты будет увеличен в два раза.

Из чего состоит зарплата госслужащего:

1. Фиксированный уровень оклада каждого отдельного работника.
2. Дополнительные выплаты (за выслуги, за стаж).
3. Надбавки за неразглашение государственных тайн, а также работу с повышенным уровнем секретности. Суммы могут в данном случае составлять от 60 до 120% от уровня заработной платы работника (в зависимости от его квалификации).

Обещания, конечно, обещаниями, но повысят ли оклад сотрудникам муниципалитетов, по факту непонятно, так как средств для повышения может элементарно не хватить.

Нужно сказать о том, что зарплата муниципального служащего напрямую привязана к МРОТ. В свою очередь, МРОТ в 2021 году привязали к прожиточному минимуму. Так что кое-какое повышение оклада все-таки уже произошло, а это дает надежду на полную реализацию запланированного повышения заработных плат. Что немаловажно, МРОТ на 2021 год снова увеличится, что делает надежду на повышение оклада для муниципальных служащих более реальной.

Как индексируются зарплаты служащих муниципалитета

Наряду с повышением оклада государственных служащих в первой половине 2021 года, индексация заработной платы планируется также в ноябре этого года. Тут муниципалы присоединятся к военным и другим силовым структурам, чей доход, так сказать, «разморозят» после моратория на рост. Номинальное увеличение оклада предполагается примерно на 5%.

Ожидаются ли сокращения служащих муниципалитета в 2021 году

Несмотря на то что составители программы «эффективных контрактов» придерживаются мнения, что количество работников в данной области является оптимальной, все не так гладко. По некоторым данным, сотрудников в муниципалитете как раз впритык. Поэтому на сегодняшний день Министерством финансов проводится работа по выявлению и подсчету тех мест, которые будут сокращены. Делается это для высвобождения финансов, а это, в свою очередь, положительно повлияет на уровень зарплат оставшихся работников и повысит их уровень мотивации.

Недавно уровень оклада государственных служащих был повышен, но всего лишь на 4%, (и это, пожалуй, самая свежая новость для всех, кто интересуется уровнем зарплаты муниципальных работников). Именно поэтому и требуются изменения в бюджете, а также в рядах служащих муниципалитета. А единственная цель – высвободить достаточное количество денежных средств для реализации всех обещаний.

Внимание! В рамках нашего портала вы совершенно бесплатно можете получить консультацию профессионального юриста. Задайте ваш вопрос в форме ниже!

Правительство сэкономит ₽200 млрд на переносе реформы зарплат чиновников

Правительство сэкономит почти 200 млрд руб. за счет переноса на 2023 год реформы «системы материальной мотивации» федеральных госслужащих, следует из пояснительной записки к проекту федерального бюджета на 2021–2023 годы (документ есть в распоряжении РБК). Решение отложить реформу на два года принято ради обеспечения сбалансированности федерального бюджета.

После обвала бюджетных доходов в 2020 году и рекордных антикризисных трат из-за пандемии российский бюджет будет дефицитным на протяжении трех ближайших лет. Другие способы балансировки бюджета, согласованные правительством, — сокращение на 10% всех «незащищенных» статей бюджета, пропуск в 2021 году индексации зарплат чиновников и меры по мобилизации дополнительных доходов (включая повышение налоговой нагрузки на добывающий бизнес).

Перенос сроков реализации мер по совершенствованию системы оплаты труда госслужащих связан с необходимостью финансирования первоочередных мероприятий для устойчивого развития экономики в условиях распространения коронавируса, в том числе обеспечивающих всестороннюю социальную поддержку населения, заявили РБК в Минфине.

Что предполагает реформа

Суть реформы оплаты труда госслужащих состоит, с одной стороны, в увеличении постоянной части оклада чиновников, а с другой — в «оптимизации бизнес-процессов» и сокращении численности госаппарата, объяснял министр финансов Антон Силуанов в сентябре 2018 года.

По замыслу Минфина, численность сотрудников центральных аппаратов федеральных министерств в 2020 году должна сократиться на 10%, а территориальных органов — на 5%, говорила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко в сентябре 2019 года. К 2021 году сокращение численности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти должно было достичь 15%.

По ее словам, нужно отказаться от неэффективных регламентных процедур и актуализировать либо отменить устаревшие стандарты, «требующие временных затрат и немалых кадровых ресурсов». А высвобождающиеся средства предполагалось направить на повышение оплаты труда госслужащих. «Параметры предстоящего повышения рассчитаны на сокращенную численность госслужащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь. Или потребуется выделение из бюджета дополнительных средств в объеме до 100 млрд руб. ежегодно», — объясняла Нестеренко в интервью «РИА Новости».

Какие изменения предусмотрены в бюджете

Правительство одобрило уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на «совершенствование системы материальной мотивации федеральных госслужащих в связи с переносом сроков проведения мероприятий», отмечается в пояснительной записке к проекту федерального бюджета. В 2021 году они должны сократиться на 96,4 млрд руб., а в 2022-м — на 99,32 млрд руб. Но в 2023 году, наоборот, вырасти на 99,1 млрд руб. по сравнению с 2022 годом.

Проводить такую реформу без дополнительного финансирования будет просто неэффективно, поэтому было принято решение перенести сроки ее проведения, полагает старший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин. Принцип оптимизации процессов, сокращения штата с одновременным увеличением зарплат для оставшихся сотрудников с успехом применяется в коммерческой сфере, международная практика показывает, что он эффективен и для госуправления, добавил он.

Одновременно правительство отказалось от проведения ежегодной индексации окладов госслужащих в следующем году (в 2022 и 2023 годах предполагается вернуться к стандартному повышению). Власти не в первый раз прибегают к пропуску ежегодного повышения зарплат чиновников в качестве меры обеспечения сбалансированности бюджета: индексация для госслужащих приостанавливалась на период 2014–2017 годов после кризиса 2014 года. Затем в течение трех лет с 1 октября зарплаты чиновников ежегодно увеличивали на уровень инфляции за предыдущий год.

Сколько зарабатывают федеральные чиновники

Средняя зарплата госслужащих в центральных аппаратах федеральных органов власти в 2018 году достигла 126,6 тыс. руб. Данные за 2019-й Росстат до сих пор не представил, но если увеличить их на уровень фактической инфляции за прошлый год (4,3%), то средняя зарплата федеральных чиновников могла вырасти до 132 тыс. руб. в месяц.

Самыми высокооплачиваемыми федеральными чиновниками в 2018 году стали сотрудники аппарата правительства (240,4 тыс. руб. в 2018 году) и администрации президента (236,7 тыс. руб.). Среди министерств и ведомств самыми высокооплачиваемыми оказались сотрудники Федерального казначейства (159 тыс. руб.). Далее следуют МИД — 151,1 тыс. руб., МЧС — 145 тыс. руб., Федеральная налоговая служба (ФНС) — 144,8 тыс. руб. и Минфин — 139 тыс. руб.

Согласно закону «О государственной гражданской службе РФ», зарплата госслужащих состоит из суммы должностных окладов, включающих должностные оклады и оклады за классный чин, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Дополнительными выплатами могут быть меры материального поощрения и стимулирования. К последним относятся, например, премии по результатам профессиональной служебной деятельности и предоставление льгот и соцгарантий.

По состоянию на 1 июля 2019 года в России было около 855 тыс. госслужащих, из них 603 тыс. человек — федеральные чиновники, 252 тыс. — госслужащие регионов, говорила Нестеренко. В органах местного самоуправления работают еще 395 тыс. муниципальных служащих, добавляла она. «Но к чиновникам у нас принято относить не только государственных гражданских и муниципальных служащих, а всех работников государственных и муниципальных органов. Их около 2,4 млн человек. Получается, на 10 тыс. населения России приходится 163 чиновника», — рассказывала замминистра финансов.

Какие еще приняты меры для сокращения дефицита бюджета

Перенос реформы зарплат федеральных чиновников наряду с отказом от ежегодной индексации их окладов в 2021 году, а также оптимизацией на 10% всех «незащищенных» статей бюджетных расходов стали мерами по сокращению расходов дефицитного федерального бюджета.

Последний раз подобное сокращение госбюджета проводилось в 2016 году, после падения цен на нефть и сокращения нефтегазовых доходов. Но теперь правительство вынуждено было пойти и на уменьшение оборонных расходов. Расходы на реализацию государственной программы вооружений будут урезаны на 5% в 2021–2023 годах.

«Без оптимизации и сокращений мы бы не вышли на общие сбалансированные принципы бюджетной политики в 2022 году. Что называется, по ниточке со всех мер собирали, чтобы сбалансировать бюджет», — говорил журналистам Силуанов на брифинге после одобрения правительством бюджетного пакета.

Для мобилизации бюджетных доходов были приняты и меры по увеличению фискальной нагрузки на бизнес (увеличение НДПИ в отношении сырья для удобрений и руд черных и цветных металлов, модификация параметров налога на дополнительный доход в нефтяной отрасли и пересмотр ряда нефтяных льгот). Cтавки акциза на сигареты, табачную продукцию и электронные сигареты возрастут на 20% (что приведет к увеличению стоимости пачки в среднем на 15–20%). Кроме того, дополнительный доход в бюджет принесут введение НДФЛ на проценты по вкладам свыше 1 млн руб., повышение НДФЛ до 15% для зарабатывающих более 5 млн руб. в год, повышение ставок налогов на дивиденды в пользу резидентов Кипра, Мальты, Люксембурга.

Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2021 году

Повышение зарплаты с 1 октября 2021 года коснулось чиновников, военнослужащих и других силовиков — денежное довольствие выросло на 3,7%. Дополнительно разработали документ, который изменит всю систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

Прошло очередное повышение заработной платы бюджетникам в 2021 году — с 01.10.2021 на 3,7% выросли оклады:

• у государственных чиновников;
• прокуроров;
• военнослужащих;
• сотрудников полиции;
• сотрудников ФСИН;
• пожарных;
• таможенников;
• сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
• сотрудников бюджетных организаций, не упомянутых в майских указах Владимира Путина.

Медикам и педагогам и другим сотрудникам, которых включили в майские указы президента о повышении зарплаты бюджетникам в 2021 году, индексацию провели раньше — 01.01.2021, поэтому прибавку в октябре они не получили.

Госдума изменила систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

В прошлом году внесли поправки в статью 144 Трудового кодекса РФ и наделили правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим. Теперь правительство разработало и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект с поправками в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ об увеличении доли должностного оклада в структуре денежного содержания государственных гражданских служащих. Чиновники собираются пересмотреть порядок стимулирования государственных служащих и изменить правила назначения и выплат премий. Благодаря этому, премирование начнут применять не только в качестве меры поощрения за выполнение гражданскими служащими отдельных заданий, характеризующихся критериями особой важности и сложности, но и за добросовестное исполнение должностных обязанностей. Все последние новости об индексации заработной платы бюджетникам в 2021 году по старым правилам еще не учитывают этих изменений.

Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:

Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.

На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Но повышение окладов госслужащим в 2021 году или с 1 января этим законопроектом не предусмотрено. Поправки вступят в силу с 01.01.2022 после их утверждения парламентом и подписания президентом.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как индексируется заработная плата работникам бюджетной сферы. Используйте эти инструкции бесплатно.

Индексация окладов с 01.10.2021 и в 2022-2023 годах

• в 2022 году — на 6,1%;
• в 2022 году — на 6,5%;
• в 2023 году — на 6,3%.

Указание касается оплаты труда отдельных категорий работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения населения, образования, культуры, науки.

Кроме того, на заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, проходившем в сентябре 2021 года, Татьяна Голикова сообщила, кому прибавят зарплату с 1 октября 2021 года, — тем, кто не попал под действие президентского указа на 3,7%. Результатом работы комиссии стали Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год. В рекомендациях содержатся новые важные указания:

• недопустимо включать в состав МРОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
• для медиков доля выплат по окладам в структуре заработной платы должна составлять не ниже 55%;
• для работников культуры тот же показатель — не ниже 50%;
• при определении размеров заработной платы работающим в дошкольных образовательных учреждениях следует пользоваться методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций и показателями эффективности, утвержденными приказом Минобрнауки России № 73н от 13.12.2018.

Есть и не принятые пока предложения. В связи с критической ситуацией, сложившейся в результате ограничительных мер по борьбе с коронавирусом, Агентство стратегических инициатив предложило правительству потратить от 0,5 до 1 триллиона рублей на повышение ЗП бюджетникам в 2021 году, пенсий и зарплат работающим в бюджетной сфере на 5-10% в качестве меры повышения спроса на продукцию промышленности и услуги.

Кто такие госслужащие и бюджетники

В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством, они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и каким бюджетникам повысят зарплату в 2021 году в России.

Врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, в частности, сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что, хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации установлен единый, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, из документов Росстата следует, что средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях получают всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Ежегодно в июле Росстат публикует данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за прошлый год: таблица окладов бюджетников составлена в разрезе видов деятельности и регионов.

Средняя з/п работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам РФ

Педагоги дошкольного образования

Педагоги организаций общего образования

Врачи с высшим образованием

Средний медицинский (фармацевтический) персонал

Ждет ли повышение зарплаты Муниципальных служащих в 2021 году

Всех работников бюджетной сферы волнует вопрос: ждет ли их повышение зарплаты ? Будет ли ее уровень для муниципальных служащих в 2021 году хотя бы соответствовать нескольким МРОТ? Узнаем свежие новости по этому вопросу.

Повышение или разговоры?

Большинство сограждан смотрели по телевизору выступление нашего президента. Он внес предложение непосредственно во время прямой линии о необходимости преодоления огромного разрыва в доходах между высокопоставленными правительственными чиновниками и государственными компаниями и рядовыми муниципальными работниками.

В выступлении прозвучали сомнения, нужно ли платить или нет администрации и руководителям в крупных государственных компаниях высокую зарплату. Если не повышать работникам заработную плату, то все служащие разбредутся по частным объектам или даже отправятся за границу. При этом дефицит квалифицированных кадров снизит благосостояние граждан из-за застоя экономики страны.

Что дальше

Как все знают, горячая линия была 21 июня 2021 года, и уже почти сразу, буквально в течение трех дней, Владимир Владимирович Путин издает указ, опубликованный на кремлевском портале и в средствах массовой информации. Этот документ охватывает основные направления совершенствования управления и государственной службы на период до 2021года.

Указ имеет два пункта, которые заслуживают внимания. Во-первых, правительству поручено обеспечение разработки и принятия мер по улучшению системы оплаты труда государственных служащих на руководящих постах, увеличение их доходов путем:

1. Оптимизации количества чиновников, то есть сокращения без ущерба для экономики.
2. Постепенное повышение заработной платы оставшимся сотрудникам.
3. Увеличение пенсий по старости.

Правительство несет ответственность за обеспечение мониторинга ситуации. Оно организует систему обучения чиновников к 2021 году, разработку методологии оценки работы высокопоставленных лиц, создание резерва работников государственной службы.

Если говорить простым языком, а не официальным то, в первом случае предполагается, что произойдет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2021 году , при этом ожидается сокращение числа работников, о чем сообщают свежие новости.

Интересно!
Тогда правительство должно было объяснить, почему не сообщается о сокращении чиновников центрального правительства на 10%, а применяется только к представителям муниципальных организаций.

И второй пункт указа, по сути, является самым строгим требованием для чиновников, центральных и муниципальных, другими словами, местных органов власти. Он говорит конкретно о том, что только после такого сокращения работники смогут рассчитывать на повышение зарплаты.

Сколько получают сегодня

По мнению аналитиков структуры Федерации независимых профсоюзов, если говорить о заработной плате и пенсиях работников муниципальной службы с учетом современных тенденций в трудовых отношениях, то указ кажется разумным. Как показывают свежие новости, в 2021 году произойдет повышение зарплаты муниципальным служащим.

Дело в том, что сейчас оплата труда муниципальных служащих находится на уровне минимальной заработной платы. Они получают около 30-40 тысяч рублей. Все, что выходит за рамки непосредственных выплат ­– это разовые поощрительные премиальные доходы. Ниже представлена таблица средней оплаты работы муниципальных служащих в некоторых областях России:

Как видно, заработная плата работников в регионах широко варьируется от 26000 до 56000 рублей, и это в значительной степени зависит от уровня цен в конкретном регионе. На выплаты влияют и цены на основные необходимые продукты. Например, в Москве и области прожиточный минимум выше, чем в Хакасии.

Интересно!
Еще более выражен дисбаланс в стоимости жизни между регионами севера и юга России.

Кроме того, чем более развита экономика в области, тем выше выплаты работникам. Хотя характер работы среди госслужащих, находящихся на одном уровне примерно одинаков.

Как быть негосударственным чиновникам

Однако следует признать, что выплаты региональному персоналу всегда были выше и важнее, чем выплаты врачам, работникам образования и социальных служб. При этом ценность работы врачей и педагогов не ниже, чем у аппаратных работников.

Понятно, что финансовый кризис и санкции негативно влияют на развитие благосостояния, в том числе местных чиновников. Предполагается, что повышение зарплаты муниципальных служащих в 2021 году состоится, так сообщают свежие новости .

Важно!
Госслужащие с высокой квалификацией, при этом работающие с людьми должны получать достойную оплату. Указ может в корне изменить ситуацию.

Хотя речь идет о повышении всего на 4%, это увеличение ни в коем случае не является реальным умножением выплат. Это всего лишь компенсация роста цен из-за российской инфляции или девальвации валюты страны, что привело к снижению ее реальной покупательной способности.

Перспективы Нового года

Центр стратегических исследований предлагает сократить государственный механизм и расходы почти на треть к 2024 году. Если 148 сотрудников в настоящее время обслуживают 10 тысяч человек, их число будет сокращено до 103 на 10000 после сокращения. В то же время стоимость услуг аппарата государственного управления также снизится: с сегодняшних 2844 рублей в год на одного гражданина – до 1990 рублей.

Интересно!
Согласно планам экспертов по КСО, сокращение будет постепенным и будет завершено к 2024 году. В то же время некоторые функции управления будут оцифрованы.

Что касается намерения правительства увеличить выплаты государственным служащим, то, как уже упоминалось, это не реальное увеличение, а текущая индексация заработной платы муниципальных служащих в 2021 году.

В пределах 4% дополнительных выплат, но не в отношении заработной платы, а только в отношении ставок, которые, как уже упоминалось, находятся на уровне минимальной заработной платы. И это «повышение» состоится не ранее октября следующего года.

Соотношение между заработной платой государственных служащих (врачей, учителей, социальных работников), о которой говорится в майских указах президента, по сравнению со средней заработной платой в регионах, будет сохраняться и в наступившем году.

Интересно!
Заработная плата государственных служащих была увеличена на 3,8% с 1 октября 2020 года.

Майские указы Президента РФ подразумевают повышение окладов бюджетников и работников муниципальных учреждений постепенно в перспективе.

• сентябрь 2019 года – 6%;
• конец 2020 года – на 5,4%;
• середина 2021 года – 6,6%.

Заработная плата муниципальных служащих в период 2021-2022 годов будет увеличена независимо от индексации. Новости об увеличении заработной платы работников, исходя из последних новостей, свидетельствуют о том, что средства будут выделены из резервного фонда страны.

В новостях неоднократно отмечалось, что улучшение финансового положения муниципальных служащих, а также относительное уравнивание зарплат независимо от чина, должно проводиться на местном уровне.

При этом местными и государственными властями будет проведено перераспределение освободившихся средств. При этом будут задействованы различные механизмы:

• всевозможные надбавки;
• стимулирующие выплаты;
• единовременные поощрения.

Таким образом, появится возможность значительно поднять уровень зарплат государственных служащих в различных секторах исполнительной власти. Это коснется всех муниципальных органов управления.

Надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2022 году

В конце весны текущего года был принят закон, вносящий существенные поправки в современное пенсионное законодательство, на основании которых будут проводиться оформление и перерасчет пенсионных выплат по-новому для ряда категорий граждан. В связи с этим многих интересует, будет ли сделана надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2022 году.

Изменение МРОТ в 2022 году

С 1 января во всех российских регионах будет введен новый размер минимальной заработной платы, от которого зависит расчет всех социальных выплат:

• больничных;
• пособий по инвалидности;
• пенсий по старости;
• детских выплат;
• декретных.

От размера минимальной оплаты труда зависит и заработная плата различных категорий работников, в том числе и муниципальных служащих.

В связи с увеличением размера минимальной заработной платы многих россиян, работавших в муниципалитетах, интересует, будет ли увеличена надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2022 году.

Действующие законы о начислении доплаты муниципальным служащим

Согласно статьям действующего пенсионного законодательства, регулирующим доплаты для различных категорий пенсионеров, муниципальные служащие также имеют право на получение ежемесячной надбавки к пенсионной выплате.

Закон указывает, что получать дополнительные выплаты можно только при наличии на это законных оснований и при возникновении определенных условий. Среди них:

• сокращение штата работников муниципального органа или при полной его ликвидации;
• достижение пенсионного возраста муниципального служащего, предусмотренного законом для выхода на пенсию этой категории работников;
• увольнение с должности, созданной для выполнения полномочий представителей муниципальной власти и замещения муниципальной должности, по причине прекращения полномочий человека, находящегося на такой управленческой работе;
• увольнение с муниципальной работы по причине состояния здоровья, не позволяющего в полном объеме выполнять свои должностные обязанности;
• выход сотрудника на пенсию и увольнение из муниципалитета по собственному желанию.

При расчете доплаты учитывается районный коэффициент, который сохраняется, если вышедший на пенсию муниципальный служащий решит переехать в другой регион с благоприятными климатическими условиями.

Надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2022 году, как и раньше, выплачивается из регионального бюджета и в виде государственных ежемесячных выплат за выслугу.

Следует учитывать, что возраст выхода на пенсию у этой категории работников с учетом пенсионной реформы составляет 57 лет для женщин и 62 года для мужчин. Гражданские и муниципальные служащие стали первыми категориями трудовых групп граждан, у которых увеличение пенсионного возраста началось официально с 2017 года.

Какие пенсионные выплаты положены муниципальным служащим в РФ

Согласно ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года, служащие муниципалитетов одновременно получают при выходе на пенсию несколько ежемесячных выплат из федерального пенсионного фонда:

• страховую пенсию;
• накопительную пенсию.

Кроме этого, им может назначаться пенсия по инвалидности, как и всем россиянам. Для ее получения не требуется трудовой стаж и выслуга. К такой или к страховой пенсии муниципальным служащим по закону положены государственные пенсии при выслуге лет в 17,5 лет и более.

Доплаты к государственным пенсиям у муниципальных служащих выплачиваются из региональных бюджетов в зависимости от занимаемой пенсионером должности в момент трудовой деятельности.

Пока неизвестно, планируется ли надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2022 году. Размер пенсии муниципального работника по закону не должен быть менее 75% размера оклада, который он получал на последнем месте своей работы. Основания для получения пенсионных выплат и доплат к пенсии муниципальных работников определяются региональным законодательством.

Размер федерального МРОТ, который будет исчисляться по новой методике, составит 13 617 руб. В связи с этим во многих субъектах РФ произойдет индексация минимальной заработной платы с 1 января будущего года. В последних новостях не сообщается, будет ли проведен перерасчет заработной платы в муниципалитетах. От ее размера зависит размер пенсии муниципальных работников.

Правила индексации ежемесячных пенсий и доплат муниципальным служащим

Индексация пенсионных выплат муниципальным служащим, вышедшим на пенсию, проводится с учетом действующего оклада на их последней должности, которую они занимали во время службы. Если местный бюджет позволяет провести индексацию окладов муниципальных работников, будет проведен и перерасчет их пенсий, базирующихся на размере действующего оклада.

Повышение доплат к пенсии в будущем году большинству категорий таких пенсионеров не планируется. Исключение могут составлять муниципальные пенсионеры, имеющие инвалидность и небольшой срок выслуги, не позволяющий им рассчитывать на повышенные доплаты к основной пенсии.

Итоги

Про повышение доплат к пенсиям муниципальных служащих следует знать следующее:

1. Муниципальные работники обладают тем же статусом, что и государственные служащие.
2. Они имеют право на социальную и страховую пенсию.
3. Доплаты зависят от муниципальной выслуги и занимаемой должности.
4. Доплаты выплачиваются из регионального бюджета.
5. Повышение доплат зависит от региональных бюджетов и регионального законодательства.

Оцените автора материала. Статью уже оценили 1 чел.