Зоны запрета продажи алкоголя

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. № 2220 “Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания”

В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

2. Настоящее постановление вступает силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить проведение мониторинга правоприменительной практики реализации настоящего постановления и о результатах доложить в Правительство Российской Федерации до 31 января 2022 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2020 г. N 2220

Правила
определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее — органы местного самоуправления) границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 и абзаце первом пункта 4 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее — границы прилегающих территорий).

2. Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.

3. В случае принятия органом местного самоуправления решения о необходимости разработки проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление или увеличение границ прилегающих территорий, орган местного самоуправления направляет проект муниципального правового акта в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации для их рассмотрения.

К указанному в абзаце первом настоящего пункта проекту муниципального правового акта прилагается обоснование, содержащее следующие сведения:

оценка количества попадающих под вводимые ограничения торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

оценка предполагаемых убытков организаций торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, а также организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, связанных с установлением либо увеличением границ прилегающих территорий;

оценка предполагаемого снижения уровня потребления алкогольной продукции в результате первоначального установления или увеличения границ прилегающих территорий;

иная информация о возможных последствиях принятия муниципального правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4. В случае принятия органом местного самоуправления решения о необходимости разработки проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется отмена ранее установленных или уменьшение границ прилегающих территорий, орган местного самоуправления направляет проект муниципального правового акта в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации для их рассмотрения.

5. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления проекта муниципального правового акта, указанного в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, и обоснования в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, направляют заключения на такой проект муниципального правового акта в орган местного самоуправления, осуществляющий его разработку.

Заключения органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования, охраны здоровья, и уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

6. В целях оценки рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, указанного в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, органом местного самоуправления создается специальная комиссия.

В состав специальной комиссии включаются представители органов местного самоуправления, заинтересованных физических лиц, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, представителей организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории соответствующего муниципального образования, представители некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

Орган местного самоуправления представляет на рассмотрение специальной комиссии заключения органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации.

Решение об одобрении проекта муниципального правового акта, указанного в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, принимается специальной комиссией большинством не менее двух третей общего числа членов специальной комиссии.

Специальная комиссия осуществляет следующие функции:

участвует в рассмотрении проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий;

рассматривает заключения органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, а также замечания и предложения на проект муниципального правового акта, представленные членами специальной комиссии, заинтересованными организациями и гражданами;

выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении;

осуществляет иные полномочия.

В случае вынесения специальной комиссией заключения об отказе в одобрении проект муниципального правового акта возвращается на доработку с последующим соблюдением этапов подготовки проекта муниципального правового акта, предусмотренных пунктами 3 — 6 настоящих Правил.

7. После получения заключения об одобрении специальной комиссии орган местного самоуправления направляет проект муниципального правового акта на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

По результатам общественного обсуждения орган местного самоуправления принимает муниципальный правовой акт, указанный в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.

8. Орган местного самоуправления не позднее 30 календарных дней со дня принятия муниципального правового акта, указанного в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, направляет копию муниципального правового акта в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.

Муниципальный правовой акт, указанный в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, публикуется (обнародуется) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящих Правил, продолжают применяться до принятия соответствующими органами местного самоуправления решения об установлении новых границ прилегающих территорий в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Обзор документа

Запрещена розничная продажа алкоголя (в том числе при оказании услуг общепита) на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, спортивным сооружениям, воинским частям, вокзалам и аэропортам, местам нахождения источников повышенной опасности. Ограничена продажа алкоголя в рюмочных, находящихся в многоквартирных домах и на прилегающей к ним территории. Правительство обновило правила определения местными властями границ таких прилегающих территорий.

Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом результатов общественного обсуждения. В подготовке акта участвуют региональные органы власти в сфере торговли, образования, культуры, охраны здоровья, а также региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей. Проект акта должен быть одобрен специальной комиссией из представителей органов власти и заинтересованных лиц. Принятый акт размещается на официальном сайте лицензирующего органа.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Время продажи алкоголя в Москве и Московской области

Алкоголь – это один из видов той продукции, оборот которой в стране является строго ограниченным. Согласно федеральному закону №171-ФЗ время продажи алкоголя в 2021 году в Москве и Московской области, как и в других регионах России, разрешен с 8:00 часов до 23:00 часов. Но есть нюансы.

Законодательство об алкогольной продукции

И производство, и реализация алкогольной или иной спиртосодержащей продукции осуществляется на территории страны на основании действующей лицензии. Физическое лицо получить такую лицензию не может. По большей части эта отрасль находится в руках юридических лиц, некоторые ее сферы – в руках ИП.

Все вопросы, касающиеся изготовления алкогольных напитков и их продажи, прописаны в ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». Последняя редакция нормативно-правового акта была зафиксирована в 2018 году.

И в алкогольной, и в спиртосодержащей продукции содержится спирт. Просто в первом случае он в составе имеет большую процентную долю, чем во втором.

Различия этих двух видов продукций можно обозначить следующим образом:

Алкогольная – пиво, вино, коньяк, виски, ром, водка, шампанское, ликеры и другие напитки пищевого потребления;
Спиртосодержащая – непищевые напитки с долей этилового спирта более 0,5% и пищевые в виде сырья для алкогольной продукции.

Данный ФЗ не упоминает и, следовательно, не регулирует следующие виды продукции с содержанием спирта:

Алкоголь и спиртосодержащие напитки, в которых доля этилового спирта менее 0,5%;
Медицинские и лекарственные средства, в обязательном порядке зафиксированные в государственном реестре;
Непищевые алкогольные составы в аэрозолях до 0,45 литра.

ФЗ №171 позволяет отдельным субъектам страны на региональном уровне создавать свои ограничительные акты на реализацию алкоголя.

Главное правило при этом заключается в том, чтобы региональные акты не противоречили основному федеральному закону.

Строгие правила реализации

Сбывать алкоголь в свободной реализации могут только официально зарегистрированные юридические лица или ИП. Они должны не просто присутствовать в ЕГРЮЛ как действующие предприниматели, но и иметь актуальную по срокам и номенклатуре лицензию на продажу алкоголя. ИП могут продавать пиво, вино, шампанское в местах, имеющих статус объектов общественного питания.

Запрещена в любой форме и в любое время реализация алкогольной продукции в следующих локациях:

В медицинских учреждениях;
На спортивных и культурно-массовых мероприятиях;
В образовательных учреждениях;
В общественном транспорте и на его остановках;
На заправочных станциях;
На всех, прилегающих к этим объектам, территориях.

Приобрести же и ночью и днём алкоголь могут совершеннолетние граждане в следующих местах:

В объектах, имеющих статус общественного питания (рестораны, кафе);
Воздушные и водные судна;
Зона Дьюти Фри (беспошлинной торговли).

На воздушных и водных судах употреблять ночью можно только те алкогольные напитки, которые непосредственно были приобретены в полете или в плавании.

Часто граждане распивают в самолетах напитки, купленные ими в зоне беспошлинной торговли перед полетом. Делать этого нельзя, сотрудники авиакомпании могут выдать их полиции для привлечения к ответственности.

Когда гражданину нет 18 лет, продать ему алкоголь нельзя. Приобретение алкогольной продукции разрешено только с момента совершеннолетия. Поэтому в магазинах или ресторанах сотрудники вправе попросить посетителя предьявить паспорт для констатации возраста или отказать в продаже алкоголя в случае отказа посетителя продемонстрировать документ.

Это не просто каприз со стороны продавца или официанта, это их обязанность. Ведь за несоблюдение нормы закона им грозит ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ.

При продаже алкоголя в объектах общественного питания требуется обязательное открытие тары.

Иногда достаточно даже просто открытия пива штопором, чтобы было соблюдено правило нормативно-правового акта. В противном случае нарушителям также будет грозить большой штраф. В отношении общепитов вообще действуют особые правила торговли. Помимо продажи открытой тары, требуется наличие столиков и меню.

Время продажи в Москве

С какого и до какого времени продавать алкогольные напитки Москва может решать самостоятельно на основании специальных нормативно-правовых актов.

Главным документом, который регулирует сбыт алкоголя на территории столицы, является Постановление Правительства Москвы №1069-ПП о мерах по соблюдению правовых актов об обороте алкоголя. Данное постановление прописывает, каким образом должны соблюдаться нормы, изложенные в ФЗ №171, и закрепляет особые правила распространения алкоголя в Москве.

Время запрета продажи алкоголя в Москве соответствует федерально действующим правилам. С 23-00 до 8-00 часов продажа алкогольных напитков запрещена.

Кроме информации о том, до скольки можно свободно купить алкоголь, нормативный акт регламентирует разрешённое расстояние розничной алкогольной реализации.

Согласно нормам Постановления Правительства, предельные значения расстояния реализации алкоголя установлены на значениях:

До медицинских учреждений, вокзалов и спортивных помещений – 25 метров;
До образовательных учреждений – 100 метров.

Удаленность от школ и колледжей обусловлена необходимостью создания полной недоступности несовершеннолетних граждан до пунктов сбыта алкогольной продукции.

Очень часто регионы полностью ограничивают продажу алкоголя в канун массовых праздников. Так, во время майских мероприятий запрет продажи был распространён в Москве на все места повышенного скопления людей. А, к примеру, на время действия Чемпионата мира по футболу правила были смягчены. Можно было с легкостью встретить туристов из других стран, распивающих спиртные напитки в общественных местах в течение всей ночи.

До скольки в Москве продают алкоголь

Время продажи алкогольных напитков в Москве и Московской области. Ограничения, связанные с ночной торговлей спиртным.

На территории Российской Федерации действуют строгие ограничения, касающиеся времени продажи алкогольных напитков в магазинах, супермаркетах и на прочих торговых площадках. Часы, в которые можно купить алкоголь, зависят от региона и применимого в нем законодательства.

Часы продажи алкоголя в Москве и Московской области

В Москве и всех населенных пунктах, входящих в Московскую область, приобрести алкоголь можно с 8:00 до 23:00. Это правило определено Федеральным законом N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. и Постановлением Москвы №1069-ПП от 28 декабря 2005 г. относительно регулирования продажи алкогольной продукции в данном регионе.

В отличие от других федеральных субъектов, в Москве допустима продажа спиртного во время выпускных, последних звонков и Дня знаний, однако также только с 8 утра и до 11 вечера и исключительно в местах, в которых разрешена продажа алкогольных напитков.

Где можно легально купить алкоголь?

По закону заниматься продажей спиртного на территории Российской Федерации могут только юридические лица и индивидуальные предприниматели с лицензией на продажу алкоголя. В данную категорию входят розничные точки продаж вина и крепких напитков, в том числе супермаркеты, магазины, рыночные павильоны, а также кафе, рестораны, бары, ночные клубы.

Заниматься реализаций алкоголя – продукции с содержанием этилового спирта более 0,5% – без специальной лицензии нельзя.

Ее копия должна находиться в торговом зале, на стенде в Уголке потребителя или рядом с кассой. Торговля алкогольными напитками и изготовление таковых на продажу физическими лицами и юридическими лицами без лицензии недопустимы. Ответственность регламентируется статьей УК №171.3 о нелегальном производстве и обороте спиртного. Под данный запрет не подпадают сидр, медовуха и пиво. Продавать без лицензии их можно как в магазинах, так и в предприятиях общественного питания.

Ночью купить алкоголь можно в кафе, ресторанах, ночных клубах, кафетериях и точках беспошлинного сбыта, например, в Duty Free, расположенных в аэропортах и на таможнях.

На какую продукцию распространяются ограничения?

К спиртным напиткам, купить которые можно только в определенное время, относят любой алкоголь с содержанием спирта выше 0,5%, включая сидр, пиво, эль, медовуху, слабоалкогольные напитки. Эти ограничения не распространяются на некоторые виды продукции, содержащей алкоголь, например:

Кефир и квас – в них спирта может быть от 0,5 до 1,5%.
Мясные и колбасные изделия.
Спиртосодержащие ароматизаторы.
Фруктовые десерты: желе, джемы, повидло.
Конфеты с алкоголем, ромовые бабки, мороженое, прочая кондитерская и десертная продукция.

Продажа таких продуктов возможна круглосуточно, без каких-либо дополнительных ограничений по часам приобретения или по возрасту покупателя.

Какие еще ограничения существуют?

Помимо условий продажи алкоголя в строго отведенные часы, на территории Российской Федерации действуют и другие ограничения, связанные с торговлей алкогольными напитками. Одним из таковых является невозможность покупки алкоголя лицами младше 18 лет. В случае возникновения сомнений относительно возраста покупателя, продавец вправе потребовать предъявить паспорт или другой документ, подтверждающий дату рождения. За неимением паспорта, водительских прав или другого удостоверяющего документа, лицу может быть отказано в продаже алкоголя на основании пункта 2, ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ. К данному запрету относятся, в том числе, и продукты питания с содержанием спирта выше 1,5%.

Еще одним из обязательных правил является расположение торговых точек, в которых продается алкоголь. Они должны находится на положенном удалении от школ, колледжей и прочих образовательных учреждений, а также больниц, поликлиник, вокзалов, станций метро, культурных объектов, стадионов, спортивных залов и комплексов. Законом также определена площадь торговых точек: для городов она составляет не менее 50 м2, а для сельской местности – в два раза меньше.

Факт продажи алкоголя в месте розничной торговли должен быть подтвержден чеком с обязательным присутствием штрих-кода, информации о дате и времени проведения реализации, ее сумме.

Помимо этого, в России существует запрет на продажу алкоголя в пластиковой таре, объем которой превышает полтора литра. Продавать крепкие напитки в заводской стеклянной таре (бутылках) большого объема разрешено.

Почему нельзя продавать алкоголь ночью?

Предприятиям, реализующим алкогольную продукцию в ночное время, грозит административная ответственность. Штрафные санкции за продажу алкогольных напитков в период с 23:00 до 8:00 определяются статьей 14.2 КоАП. Размер штрафа составляет:

Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей: 20 000-40 000 руб.
Для юридических – до 500 000 руб. с полным изъятием продукции.

Сумма штрафа определяется в судебном порядке, в зависимости от объемов реализованной продукции и тяжести вины нарушителя. Если сумма реализуемой продукции превышает 100 тысяч рублей, то дело рассматривается в рамках уголовного кодекса. Сумма штрафа в таком случае составит от 2 000 000 руб. Альтернативой ей могут быть общественные работы сроком до 36 месяцев или тюремное заключение до 3 лет. Сроки и суммы санкций могут быть увеличены, если реализация велась по групповому сговору, а общий оборот составил более 1 миллиона руб.

Время продажи алкоголя в Москве и регионах РФ в 2021 году

Алкогольная политика государства постоянно претерпевает изменения, и 2021 год не является исключением. Принятие новых поправок к основному закону и дополнительных законопроектов должно привести к увеличению прозрачности продаж на рынке алкогольного производства. Введение же дополнительных мер взыскания призвано повысить градус ответственности со стороны как продавцов, так и покупателей.

Законодательство

Основным законодательным актом, регулирующим продажу спиртосодержащей продукции, является Закон 171 Федерального Законодательства, принятый двадцать второго ноября 1995 года.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-45-06 Москва; +7 (812) 467-35-49 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-10-92 Бесплатный звонок для всей России.

Согласно пункту 9 шестнадцатой статьи этого Закона время, когда разрешена реализация алкогольных напитков населению в Москве и на всей территории регионов России, ограничено в рамках 8:00 – 23:00. При этом каждый отдельный регион имеет право изменять допустимый диапазон времени в сторону ужесточения на усмотрение руководящего аппарата.

Меры наказания за нарушение данного закона о продаже алкоголя в 2021 году регламентируются четырнадцатой статьёй Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Какой алкоголь попадает под ограничения?

Согласно второй статье ФЗ-171 в 2021 году ограничения на торговлю алкоголем охватывают все напитки, с содержанием этанола и продуктов его брожения от 0,5 % и выше. Однако продукция с долей спирта не превышающей 1,2% (кисломолочные продукты, квас) не считается алкогольной.

Также действие ФЗ не распространяется на продукты, прошедшие соответствующую проверку и официально признанные безалкогольными. Этиловый спирт в них, как правило, содержится в количествах не более 0,5 процента.

Официальный список напитков, имеющийся в ФЗ-171, включает в себя все винно-водочные изделия, а также любые спиртовые настойки.

До 2013 года пиво и прочие слабоалкогольные продукты, содержание алкоголя в которых было менее 5 %, считались исключением и разрешались к продаже, однако позже в силу вступили поправки. Они приравняли вышеперечисленные напитки к спиртосодержащим, что автоматически включило их в общий список запрета.

Когда можно купить алкоголь в субъектах РФ

В 2021 году срок действия запрета на торговлю алкогольными напитками в Москве наступает в одиннадцать часов вечера и продолжается до восьми часов утра.

Пользуясь правом на ужесточение мер ограничения, некоторые регионы России сдвинули временные рамки реализации алкоголя, увеличив промежуток времени, в течение которого продажа спиртосодержащих напитков считается незаконной.

Время действия ограничений на продажу алкогольных напитков по регионам Российской Федерации

Регионы	Время запрета
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	20:00 – 8:00
Дагестан	20:00 – 10:00
Ненецкий автономный округ	20:00 – 11:00
Чукотский автономный округ	20:00 – 12:00
Республика Саха (Якутия)	20:00 – 14:00
Тамбовская, Тюменская области	21:00 – 8:00
Республика Бурятия, Алтайский край, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Липецкая области	21:00 – 9:00
Новгородская область	21:00 – 10:00
Карачаево-Черкессия, Амурская и Псковская области	21:00 – 11:00
Республика Коми, Архангельская область, Брянская, Рязанская, Сахалинская области, Севастополь	22:00 – 8:00
Приморский край, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская области	22:00 – 9:00
Кабардино – Балкария, республика Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашская республика, Ставропольский край, Хабаровский край, Астраханская область, Белгородская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Магаданская, Омская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Тверская, Томская области, Ямало-Ненецкий автономный округ	22:00 – 10:00
Республика Адыгея, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Еврейская автономная область	22:00 – 11:00
Республика Башкортостан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Марий-Эл, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Чечня, Красноярский край, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Курская, Московская, Орловская, Пензенская области, Пермский край, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Ульяновская, Челябинская области, Забайкалье, Ярославская область, Москва	23:00 – 8:00
Алтайский край, Кировская область, республика Крым	23:00 – 10:00
Тыва	24:09 – 8:00
Мурманская область	8:00 – 11:00

Нюансы

Следует знать, что в республике Чечня временной режим продажи алкоголя учитывает только слабоалкогольные напитки, крепкие же можно приобрести только в период с восьми до десяти утра. Данная уступка сделана в интересах туристов и гостей республики. Можно отметить, что эти меры позволили Чеченской республики войти в тройку самых трезвых областей Российской Федерации.

В ста трёх населённых пунктах Якутии торговля спиртосодержащими напитками запрещена полностью.

Всего четыре региона оставили ограничения вообще без изменений, в девятнадцати было сохранено время, но введены дополнительные ограничения, касающиеся дней продаж. Так в Ульяновской области продажа алкоголя по выходным также запрещена полностью, а национальные праздники в некоторых регионах также были признаны безалкогольными днями.

Также существует единый список дней запрета продажи алкоголя для всей территории РФ.

Где запрещено продавать алкоголь в Москве и регионах РФ

В 2021 году существует список мест, где реализация алкоголя в Москве и регионах РФ запрещена независимо от степени его крепости и времени суток. В список этих локаций входят:

все учреждения, имеющие отношение к детскому образованию (школы, сады, спортивные учреждения и пр.), объекты, собственник которых не установлен, и все прилегающие к ним участки;
объекты культуры за исключением случаев, когда организацией завершено предоставление услуг общепита;
военные, стратегические объекты, а также объекты государственного значения и все близлежащие территории;
все виды транспорта, занимающиеся общественными перевозками;
автовокзалы, аэропорты, железнодорожные станции и потенциально опасные места с массовым скоплением людей.

Продажа алкоголя в вышеперечисленных местах несёт за собой получение штрафа в сумме десять-пятнадцать тысяч рублей для физлиц и двести-триста тысяч рублей для юрлиц с разрешением конфискации всего имеющегося алкоголя.

Где можно купить алкоголь ночью

В ночное время приобрести алкогольные напитки без нарушения законодательства можно только в местах общественного питания, к коим относятся:

кафе;
рестораны;
буфеты;
бары;
пабы.

В 2016 году стала активно использоваться система ЕГАИС, в которой отображается вся информация о движении алкоголя. Так, обладатели лицензии для заведений общепита должны проводить в данной системе регистрацию факта открытия каждой бутылки с алкогольным напитком. Это позволило добиться того, что продажа алкоголя «на вынос» в вышеперечисленных заведениях не является законной.

Однако законное приобретение алкоголя возможно для лиц, являющихся агентами по поставке в местах, имеющих разрешение на торговлю алкоголем в ночное время. Также можно осуществить заказ на дом сувенира, в качестве бонуса к которому продавцом предлагается спиртное.

Ответственность

В 2021 году добавятся новые статьи и поправки к законам, ведущие к ужесточению мер взыскания за нарушение правил реализации алкоголя. Помимо штрафов, эти меры теперь включают в себя арест, общественные работы, ограничение свободы. В Уголовном Кодексе РФ появилась новая статья о «Незаконной продаже алкогольной продукции». Её несоблюдение повлечёт за собой штраф от 50 тысяч рублей.

Не следует забывать, что при некоторых обстоятельствах вне зависимости от объёма либо наименования проданного напитка организация может получить штраф до 100000 рублей, а также быть подвергнута принудительной конфискации имеющегося алкоголя.

Контроль исполнения закона о ночной реализации алкоголя в Москве и регионах РФ в 2021 году должны осуществлять служащие прокуратуры и полиции. Данные ведомства имеют полномочия на проведение проверок в любом месте – обычно это бывают точки, на которые поступают жалобы от граждан. Неисполнение закона выявляется путём проверочной закупки, проведение которой может осуществлять любое лицо, имеющее полномочия вести следственно-оперативные мероприятия в пределах компетенции вышеперечисленных органов.

Спорным вопросом в судебной практике является перечень подразделений и лиц, имеющих право на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в котором отсутствуют участковые сотрудники полиции и прокуратуры. Ввиду этого все проведённые данными лицами самостоятельные проверки могут считаться не законными а постановления – не имеющими силы. Мнения судебных органов в подобных разбирательствах расходятся, однако решающей роли этот момент не играет.

Покупка алкоголя через интернет

В 2021 году дистанционная покупка спиртосодержащей продукции находится под запретом, однако это не останавливает некоторые магазины от реализации алкоголя посредством интернета.

Так, например, интернет-магазин может предоставлять услугу аренды алкоголя в Москве и регионах РФ: курьер привозит товар по заявке, на месте оформляется договор аренды, после чего товар оставляется заказчику под «залог». Естественно, алкоголь просто не возвращается, а законы условно считаются соблюдены.

В настоящее время министерством финансов ведётся разработка проекта, разрешающего онлайн-продажу алкогольных напитков при условии контроля реализации. Так торговля спиртным в интернете будет разрешена в зоне egais.ru, а все прочие площадки будут блокироваться, если они размещены в обход этой зоны. Данный закон должен вступить в силу с 1 июля 2021 года.

Вместе с этим уже с 1 января две тысячи восемнадцатого года вступит в силу новая редакция 149 ФЗ, предусматривающая блокирование любого интернет-ресурса, размещающего на своей площадке рекламу о продаже алкоголя.

С начала 2021 года реклама продажи алкогольной продукции в интернете влечёт за собой ответственность в виде наложения штрафа:

от трёх до пяти тысяч рублей – для физических лиц;
от двадцати пяти до сорока тысяч рублей – для должностных лиц;
от ста до трёхсот тысяч рублей – для юридических лиц.

Хитрости продавцов и покупателей

Существует мнение, что если открыть бутылку с алкоголем в магазине до покупки, то продавцу не останется ничего иного, как принять оплату и отдать товар. Однако это также является нарушением закона и может быть приравнено к распитию алкоголя в общественном месте. В любом случае, продавец имеет право потребовать у покупателя оплатить товар, а затем списать открытую бутылку как порчу имущества.

Также закон предписывает магазинам с наступлением времени запрета закрывать продукцию специальными сетками или лентами во избежание подобных ситуаций.

При покупке алкоголя в 2021 году покупатель получает чек с QR-кодом, который содержит информацию о названии напитка, его крепости и пр. В случае пустого кода или фальшивой акцизной марки покупателю следует обратиться в надлежащие органы – осуществление потребительского контроля имеет немаловажное значение для эффективной работы системы контроля.

Также теоретически продавец может осуществить реализацию напитка, перелив его в тару покупателя, а факт продажи зарегистрировать в разрешенное время. Однако это занимает достаточно времени, а оборудование большинства торговых точек камерами видеонаблюдения позволяет осуществлять на уровне руководства дополнительный контроль за продажей алкоголя.

Запрет на продажу алкоголя в Москве, Московской области и других регионах России в 2021 году

Государство регулярно меняет правила в сфере продажи алкогольной продукции. Вводятся различные ограничения. К примеру, действует запрет на продажу алкоголя в ночные часы, а также в конкретные праздники года. Но многое остается на усмотрение региональных властей, из-за чего у покупателей возникает путаница.

Закон о запрете на продажу алкоголя
Дни запрета продажи алкоголя 2021
Перечень продукции, попадающей под ограничения
Почему нельзя продавать ночью?
В какое время можно купить алкоголь на майские праздники?
Можно ли купить спиртное в новогоднюю ночь?
Где можно легально купить алкоголь после 23?
Исключение для «Duty Free»
Наказание за нарушение времени продажи алкоголя
Со скольки часов в Москве и Московской области продают алкоголь?
До скольки часов продают алкоголь в Москве и Московской области?
Где можно купить в Москве алкоголь ночью?
Дистанционная продажа
Вопрос-ответ

Закон о запрете на продажу алкоголя

Продажу алкоголя в России регулирует один нормативно-правовой акт – это Закон №171. В него регулярно вносятся поправки, которые в основном ужесточают правила реализации подобной продукции в торговых точках.

Наказания, применяемые за нарушение продавцами норм указанного закона, прописаны в статье 14 КоАП РФ.

Дни запрета продажи алкоголя 2021

Федеральные власти не разрешают торговать алкогольными напитками в праздники, связанные с детьми, а именно:

«Международный день защиты детей»;
«День знаний»;
«Последний звонок»;
«День молодежи».

Но правило актуально только для магазинов.

Обратите внимание, что не во всех субъектах России в указанные праздничные дни не продают спиртное. Окончательное решение Правительство РФ оставляет за региональными властями. Но все же большинство регионов поддерживают позицию федеральной власти.

Также органы МСУ вправе устанавливать дополнительные дни, когда запрещается реализация.

Перечень продукции, попадающей под ограничения

В список входят все те, что имеют концентрацию спирта более 0,5%. Поэтому под запрет попадают не только водка, коньяк, виски, но и пиво, белое и красное вино, сидр, медовуха.

При этом продукты, содержащие долю этилового спирта до 1,2%, сюда не входят. Это, к примеру, кефир, квас, безалкогольное пиво.

Почему нельзя продавать ночью?

Ограничение на продажу алкогольных напитков по ночам ввели, потому что именно в такое время суток случается больше всего пьянок. Это приводит к тому, что нарушается покой граждан в часы сна, а также совершаются преступления на бытовой почве. Ведь большая часть драк, убийств, краж происходят как раз в состоянии опьянения, когда человек не контролирует свои эмоции и поведение.

В какое время можно купить алкоголь на майские праздники?

Майские праздники не относят к числу тех дней, когда торговля спиртным запрещена. Поэтому действуют общий режим – покупку можно совершить с 8:00 утра до 23:00 вечера.

Можно ли купить спиртное в новогоднюю ночь?

В период январских праздников регистрируется наиболее количество обращений в медицинские учреждения, большая часть из которых связана с опьянением. Поэтому депутаты периодически вносят предложения по запрету продажи во время этих каникул.

Однако пока подобные поправки в закон не внесены. Поэтому приобрести продукцию можно и в сам Новый год и во все выходные дни, связанные с этим праздником. Ограничение по времени общее – торговлю начинают с 8:00 и заканчивают в 23:00.

Где можно легально купить алкоголь после 23?

После 23:00 часов законно приобрести спиртные напитки можно только:

в общепитах;
на воздушном, водном транспорте;
в точках «Дьюти Фри».

Относительно водного и воздушного транспорта есть одна оговорка – употреблять алкоголь, находясь на борту ночью, можно тот, который пассажиры купили там же. То есть нельзя принести с собой напиток, который куплен за пределами судна.

Исключение для «Duty Free»

«Дьюти Фри» – это торговые точки, которые находятся в местах, где пересекаются государственные границы, к примеру, в аэропортах, морских портах, придорожных пунктах. Их особенность в том, что в цены не включаются местные пошлины и налоги. Ведь они располагаются на нейтральной территории, где не действуют законы ни одного государства. Запрет на торговлю спиртного тоже для них неактуален.

Наказание за нарушение времени продажи алкоголя

Компании, которые нарушают время реализации, отвечают по статье 14.2 КоАП. Им назначается штраф:

20-40 тысяч рублей (для должностного лица);
100-300 тысяч рублей (для организации).

Наказание назначается в судебном порядке. Судья решает, какой будет размер взыскания, учитывая объем проданных товаров, тяжесть вины организации или должностного лица, наличие лицензии. Вместе со штрафом могут изъять напитки.

Если будет установлено, что продавец незаконным путем реализовал продукцию на сумму, превышающую 100 тысяч рублей, грозит ответственность по УК РФ. Тогда размер штрафа будет минимум 2 миллиона рублей или назначат до 3 лет общественных работ или лишение свободы на такой же срок.

Со скольки часов в Москве и Московской области продают алкоголь?

Приобретать алкоголь в Московской области и в самой столице можно с 8:00 часов (Постановление Правительства Москвы №1069-ПП). Допускается покупать спиртное в рамках установленного режима даже во время «Дня знаний» и «Последнего звонка».

До скольки часов продают алкоголь в Москве и Московской области?

Торговлю алкоголем в Подмосковье и Москве прекращают в 23:00 часа.

Где можно купить в Москве алкоголь ночью?

Приобрести можно в заведениях общественного питания, например, в кафе, ресторане, а также в магазинах беспошлинной торговли «Duty Free».

Дистанционная продажа

Удаленная реализация алкогольной продукции через сеть Интернет в 2021 году под запретом. Это не останавливает некоторые магазины от торговли, они придумывают пути обхода ограничения.

Зона торговли алкоголем и точки отсчёта расстояния

Здравствуйте! Магазин торгует алкоголем и сигаретами , построили недалеко детский сад. Вопрос: какая допускается удалённость от учреждения в Краснодарском крае и как считать расстояние : от дверей зданий ? От крыльца? От забора? Если от забора, то от колитке в нем или просто от его границы.?Считать по тротуарам или напрямую? Спасибо.

Для алкогольной продукции- эти вопросы решаются на региональном уровне, в 1 очередь укажу про табачную продукцию- так как эти ограничения везде единые и установлены фз

Статья 19. Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями
7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:
2) на расстоянии менеечем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ
«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Вопрос: какая допускается удалённость от учреждения в Краснодарском крае и как считать расстояние: от дверей зданий? От крыльца? От забора? Если от забора, то от колитке в нем или просто от его границы.?

ближайшая точка от границы, не от калитки — если есть забор этого учреждения то от него — 100 метров.

По алкоголю — это не только региональное законодательство, но и в вашем случае- еще и местное — на уровне города.

5) детские организации — организации, осуществляющие деятельность по дошкольному и начальному общему образованию (по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности код 80.1, кроме кода 80.10.3);

6) образовательные организации — организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности;

Статья 4. Дополнительные ограничения мест розничной продажи алкогольной продукции

3. Границы территорий, прилегающих к местам, указанным в части 2 настоящей статьи, определяются органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков (с изменениями на 21 декабря 2018 года)

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ от 4 июня 2012 года N 2497-КЗ

и тут у вас многое может быть решено на уровне города- местной администраций- границы, метраж и т.д.

Вам надо обратиться в местную администрацию, письменно- и уточнить какие у вас границы и метры там установлены.

Но считают обычно точно так же — то есть напрямую, без каких то границ.

Здравствуйте, Татьяна! По расстоянию от объектов, осуществляющих продажу табачной продукции, коллега пояснил. Это расстояние установлено на федеральном уровне и составляет 100 метров.

Относительно продажи алкогольной продукции на территории г.Анапы имеется Постановление от 9 сентября 2013 г. № 3530 » Об определении способа расчёта расстояния от некоторых организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогльной продукции на территории муниципального образования город-курорт Анапа».

1.1. Минимальное значение расстояния от границ обособленной территории детских организаций до входа для посетителей в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции, — 100 метров. При отсутствии обособленной территории — от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены детские организации, до входа для посетителей в стационарный торговый объект — 100 метров.

1.8. Определение значений расстояний, указанных в подпунктах 1.1 — 1.7 пункта 1 настоящего Постановления, производится по прямой линии.

Относительно того, как определять эту зону. Имеется судебная практика www.sudact.ru/regular/doc/lPml. по продаже табачных изделий, но, поскольку в Вашем случае ограничения и для табачной, и для алкогольной продукции — 100 метров, разъяснения актуальны и для того, и для другого.

100-метровая зона, с учетом положений ст. 35 Градостроительного Кодекса РФ — это определенная территория с установленными границами, при этом внутри данной территории могут располагаться как объекты капитального строительства, так и иные объекты.

Определение 100-метрового расстояния от границы территории образовательных учреждений предполагает измерение данного расстояния как радиуса размером 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения по прямой линии, т.е. 100-метровая зона, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения от любой точки на границе территории образовательного учреждения. То есть, исходя из содержания п. 2 ч. 7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и используемого в законе термина «расстояние», продажа табачных изделий запрещена на расстоянии радиусом 100 метров, как пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговым объектом (магазином), без учета пешеходной доступности, Правил дорожного движения, искусственных и естественных препятствий, а также без учета места расположения входа в торговый объект и места размещения табачных изделий.Если упростить формулировки, то от любой точки ограждения детского сада до входа в магазин.

Здравствуйте, Татьяна! Согласно пп.10 п.2 ст.16 Федерального закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции не допускаются:

10) на территориях, прилегающих:
к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).

При этом п.8 данной статьи закона определено, что:

8. Границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.«а» п.2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» также определено, что:

2. Розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих:
а) к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта;

При этом, как указано в п.7 данного Постановления:

7. Способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил,до границ прилегающих территорий определяется органом местного самоуправления.

В свою очередь на местном уровне вынесено Постановление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 09.09.2013 № 3530 «Об определении способа расчета расстояния от некоторых организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования город-курорт Анапа», которым установлено:

1. Определить следующий способ расчета расстояния от некоторых организаций и объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий:
1.1. Минимальное значение расстояния от границ обособленной территории детских организаций до входа для посетителей в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции, — 100 метров. При отсутствии обособленной территории — от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены детские организации, до входа для посетителей в стационарный торговый объект — 100 метров.

1.8. Определение значений расстояний, указанных в подпунктах 1.1 — 1.7 пункта 1 настоящего Постановления, производится по прямой линии.

Теперь относительно ограничений, касающихся продажи табачной продукции.

В силу пп.2 п.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

То есть расстояние в данном случае измеряется начиная от входа в магазин , где осуществляется продажа табачной продукции, до ближайшей точки, граничащей с территорией детского сада по прямой линии (радиусу), в целях подтверждения такой позиции приведу выдержку из Решения Московского городского суда от 20.12.2018 по делу N 7-14734/18:http://www.consultant.ru/cons/.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что наименование организации являясь юридическим лицом, дата в время по адресу: адрес, в ходе проведения плановой выездной проверки с применением фотосъемки, на основании распоряжения N дата от дата в отношении наименование организации, осуществлявшего продажу товаров населению, было установлено, что в универсаме наименование организации осуществлялась реализация табачной продукции на расстоянии менее 100 метров (86 метров) от границ образовательного учреждения (дошкольное образование адрес N 735″, расположенного по адресу: адрес. Согласно публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте сервера, кратчайшее расстояние от границы огороженной территории адрес до места розничной торговли табачной продукции по прямой линии без учета естественных и искусственных преград составляет 86 метров.
Кроме того, судья районного суда обоснованно отверг утверждение заявителя о том, что расстояние между территорией образовательного учреждения и местом продажи табачной продукции должно измеряться от границ образовательного учреждения до непосредственно торговой точки, которая находится внутри торгового центра, так как приведенное утверждение является произвольным, субъективным мнением заявителя, не основанным на нормах материального права, согласно которым подобные замеры должны производиться от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Таким образом, расстояние при продаже табачной и алкогольной продукции в г. Анапа измеряется начиная со входа в магазин, где осуществляется продажа табачной и алкогольной продукции и заканчивается ближайшей точкой границы огороженной территории детского сада (обычно всегда огорожены) по прямой линии (радиусу) — т.е. кратчайшее расстояние между ними.