Защита территории моего бизнеса

Помощник для предпринимателей: как работает штаб по защите бизнеса

Административные барьеры, длительное принятие решений на разных уровнях, а также возможные нарушения со стороны органов исполнительной власти, которые мешают развитию бизнеса в столице, можно устранить — говорят в столичном штабе по защите бизнеса. Как работает эта организация, кому и чем она может реально помочь, узнал mos.ru.

Без барьеров

Приемная штаба по защите бизнеса находится в одном здании с Мэрией Москвы в Вознесенском переулке. Прийти туда в рабочее время может любой желающий.

«Это сделано специально, чтобы предприниматели без лишних бюрократических сложностей, без барьеров могли попасть к нам на прием и озвучить свою проблему или жалобу», — говорит начальник управления по обеспечению деятельности штаба Анатолий Мальцан.

Однако обычно бизнесмены впервые обращаются в штаб по телефону или электронной почте. В приемной четверо юристов отвечают на звонки по горячей линии, проводят первичные консультации и решают большинство индивидуальных вопросов.

Зачастую устранить проблему удается в рамках телефонной консультации. Если заявка требует более тщательной проработки, сотрудники направляют запросы в Правительство Москвы и федеральные органы власти, при необходимости привлекают к сотрудничеству юристов из правового совета при штабе. Это могут быть успешные адвокаты, юристы крупных московских фирм, а также преподаватели профильных вузов. Максимальный срок обработки заявки от предпринимателя — 15 дней.

«Штаб может выступать посредником при формировании системы поддержки бизнеса на основе массовых обращений по одному и тому же вопросу, если они требуют системного решения. Так, большинство антикризисных мер поддержки малого и среднего бизнеса и изменений в правилах предоставления субсидий в последние три месяца были сформированы и реализованы на основе обращений предпринимателей, в том числе и собранных штабом», — рассказал руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы Алексей Фурсин.

Команда профессионалов

Штаб по защите бизнеса начал работу в 2012 году. В него входит 16 департаментов Правительства Москвы, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской деятельности в городе, а также семь территориальных федеральных органов власти в городе Москве — Федеральная антимонопольная служба, Федеральная налоговая служба, Росреестр, Министерство внутренних дел, Роспотребнадзор, Роструд и Россельхознадзор. Штаб является центральной площадкой для взаимодействия бизнеса и городских властей.

Среди задач штаба — создание благоприятных условий для ведения бизнеса в столице, совершенствование законодательства и содействие развитию конкуренции. С 2019 года управление по обеспечению деятельности штаба возглавляет Анатолий Мальцан. В его команде работают 15 профессионалов.

Все сотрудники окончили ведущие вузы страны, имеют опыт работы как на госслужбе, так и в бизнесе. Некоторые специально переехали ради этого из других регионов. Помимо проведения личного приема и индивидуальных консультаций, сотрудники занимаются системными проблемами и организационно-аналитической работой, организуют диалог бизнеса и власти, находят и способствуют устранению несовершенств и пробелов в законодательстве.

«Штаб — структура не внешняя. Это структура внутри Правительства Москвы, а ее главная цель — защита прав предпринимателей. Мы в хорошем смысле являемся адвокатами предпринимателей», — говорит Анатолий Мальцан.

Пандемия и алгоритмы

В 2018 году штаб принял около 200 жалоб от предпринимателей. В 2019-м — 400. Только за три месяца действия временных ограничений в столице, с марта по июнь 2020 года, поступило 3570 обращений. Из них 2328 по телефону горячей линии и 1242 письменных.

Основные вопросы, которые задавали предприниматели в период режима повышенной готовности, касались возможности возобновления работы, получения пропусков, снятия необоснованных штрафов за передвижение по городу, отсрочки уплаты налогов, получения субсидий и льгот, а также споров по аренде. Даны ответы на 357 обращений по вопросам возобновления деятельности (возможность работать, незаконный запрет или ограничение на работу со стороны управы, префектуры, арендодателя), на 249 обращения по вопросам оформления пропусков для возможности работы, передвижения сотрудников и так далее, на 192 обращения по вопросам получения субсидий, льгот, финансовой помощи.

«Конечно, по предпринимателям сильно ударила ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции. Кроме того, различные государственные акты выходили почти каждый день. Многим предпринимателям нужно было помочь разобраться в ситуации. Мы взяли на себя эту функцию», — объясняет Анатолий Мальцан.

В связи с постоянной необходимостью вести разъяснительную работу штаб в сотрудничестве с Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы, Московской торгово-промышленной палатой и ГБУ «Малый бизнес Москвы» разработал пошаговые инструкции для предпринимателей о том, как правомерно действовать в той или иной ситуации.

Методички-презентации «Алгоритмы для бизнеса и самозанятых» призваны помочь найти ответы на вопросы в различных ситуациях в сфере арендных, кредитных, трудовых и иных правоотношений. В них содержатся схематичные ответы на такие вопросы, как, например, банкротство компании, перевод сотрудников на удаленку, получение заключения о форс-мажоре и другие. Сотрудники штаба подготовили более 50 редакций сборников. Они будут в дальнейшем обновляться. Посмотреть и скачать алгоритмы можно в телеграм-канале и на «Яндекс.Диске».

Индивидуальный подход

Юристы штаба также решают частные вопросы. Например, в период пандемии актуальными стали проблемы, связанные с банковской сферой.

«Было очень много кредитных обращений, когда банки по каким-то причинам не шли навстречу предпринимателям. Например, одной торговой компании банк резко ограничил лимиты по кредиту. Мы оперативно подключились, проверили, что предприниматель отвечает всем установленным банком критериям, переговорили с банком, и предпринимателю увеличили кредит до 500 тысяч, что помогло ему избежать кассового разрыва», — рассказывает Анатолий Мальцан.

Еще одна показательная история — отказ крупного банка выдать владелице сети магазинов товаров для детского творчества кредит на зарплаты сотрудникам под обещанные Правительством ноль процентов. Ситуацию осложняло то, что предпринимательница находилась в режиме самоизоляции с двумя маленькими детьми и не могла приехать на встречу в банк. После вмешательства штаба кредит был выдан по подписанным удаленно документам.

Системные проблемы и решения

Одно из важных направлений работы штаба — улучшение условий ведения бизнеса и устранение административных барьеров. Штаб по защите бизнеса напрямую взаимодействует с предпринимателями, их обращения и обратная связь помогают специалистам решать системные проблемы столичного бизнеса. За время работы штаба их решено более 70. Из числа рекомендованных ими решений — продление сроков уплаты авансовых платежей по земельному налогу, налогу на имущество, отсрочка выплат выкупаемого имущества (изначально Правительство Москвы дало ее только тем, кто арендует недвижимость у города) и другие.

Для работы над улучшением предпринимательского климата штаб выстроил эффективные каналы коммуникации с деловыми объединениями: Московской торгово-промышленной палатой, Московским региональным отделением «Деловой России», уполномоченным по защите прав предпринимателей в Москве и другими. Кроме того, для проработки вопросов формируются рабочие группы.

Так, рабочая группа арендаторов и арендодателей коммерческой недвижимости при штабе разработала и направила Президенту, Правительству и Мэру Москвы рекомендации по поддержке отрасли. В частности, эксперты предлагают отказаться от пересмотра увеличения кадастровой стоимости, снизить налоговые ставки на имущество и землю.

Среди успешных решений, принятых еще до пандемии, — выработка единого перечня документов для согласования проведения культурно-массовых мероприятий в парках, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, и порядка рассмотрения обращений по ним.

Прямой диалог

Среди популярных проектов штаба — «Час предпринимателя». Это возможность для бизнесменов встретиться с представителями власти лицом к лицу, открыто заявить о своих проблемах и найти решения. До пандемии подобные встречи посещали по 150–300 человек. Теперь они будут проходить на платформе Webinar.ru.

14 июля в 12:00 запланировано онлайн-мероприятие «Час предпринимателя» по теме «Нарушение прав предпринимателей в период пандемии». Во встрече примут участие представители Правительства Москвы, прокуратуры, Федеральной налоговой службы, Роспотребнадзора, ключевых российских и московских бизнес-ассоциаций и объединений. К участию приглашаются все бизнесмены, ведущие деятельность на территории Москвы.

Для участников деловых споров, которые не удается решить в порядке официальных обращений, штаб организует встречи в присутствии юристов. Принятые на площадке штаба решения обязательны для органов исполнительной власти Москвы.

В прошлом году поступило 118 жалоб на действия органов исполнительной власти Москвы. В 52 случаях заявитель оказался не прав. 35 проблем удалось решить с помощью действия юристов штаба, 15 — в ходе переговоров на площадке штаба, по шести были приняты судебные решения. Остальные запросы пока находятся в работе. Медиативные технологии имеют большое значение в работе штаба.

«Примерно в 80 процентах ситуаций, когда заявитель прав, нам удается добиться решения с помощью действий штаба либо посредством прямых переговоров, которые мы организовали», — заключает Анатолий Мальцан.

Обратиться в штаб с жалобой на действия властей и административные барьеры может любой представитель столичного малого, среднего или крупного бизнеса, индивидуальный предприниматель. У организации нет ограничений по объемам и направлению бизнеса.

Куда бежать: Гид по правозащитным организациям для бизнеса

В 2014 году на предпринимателей завели 200 000 уголовных дел. Несмотря на призывы Владимира Путина, работу омбудсмена Бориса Титова и создание различных комиссий по защите бизнеса, предприниматели продолжают сталкиваться с конфликтными ситуациями и не всегда могут добиться правды в суде самостоятельно.

В большинстве случаев необходимо обращаться к профессиональным юристам, но иногда к резонансным историям следует привлекать и правозащитников. «Секрет» составил краткий гид по организациям, которые помогают предпринимателям в трудной ситуации.

Transparency International — Россия

Заместитель генерального директора

Специализация

У нас общероссийская антикоррупционная организация с подразделениями в Москве, Владимире, Великом Новгороде, Калининграде, Санкт-Петербурге и Барнауле. Каждый региональный центр имеет собственную специализацию, но в любой из них можно обратиться за помощью при столкновении с коррупцией. Значительная часть обращений поступает именно от предпринимателей.

Как помогают

К сожалению, в большинстве случаев бизнесмены обращаются к нашим экспертам уже после проигранных судов или возбуждённых уголовных дел. Обычно на этой стадии помочь уже крайне трудно. Например, калининградский предприниматель Василий Ювченко восемь лет назад потерял транспортное предприятие в результате рейдерского захвата. С 2008 года он сражался с правоохранителями, доказывая, что его предприятие пострадало от коррупционной схемы с участием бывшего представителя госбанка, судебных приставов и судейского корпуса. Эксперты Калининградского центра «Трансперенси» подключились к истории год назад. Благодаря нашей поддержке две недели назад наконец-таки возбудили первое уголовное дело. Оно должно стать стартом большого расследования этой истории.

Ассоциация корпоративного коллекторства

Специализация

В нашу ассоциацию обращаются предприниматели по вопросам проблемных корпоративных долгов, когда исчерпаны или сомнительны юридические перспективы их взыскания через суд — например, в случаях банкротства или исполнительного производства. В некоторых случаях мы работаем в режиме pro bono, если видим методический и другой эффект от взыскания. Также нередко проводятся бесплатные образовательные мероприятия, на которых мы передаём методики корпоративного коллекторства.

Как помогают

Одна организация не могла получить более 25 млн рублей с другой, за которой через доверенных лиц стоял известный в регионе предприниматель, имеющий большой административный ресурс. На его защиту тут же поднялся в том числе действующий депутат Госдумы. Мы анонсировали в региональном центре пресс-конференцию «Почему Х. ведёт бизнес через подставных лиц?». Оппонентов предупредили, что о мероприятии уведомят банки, которые могут кредитовать более крупные проекты ушедшего в тень предпринимателя. В результате организации нашли компромисс по сумме долга. Деньги оперативно выплатили, а пресс-конференцию отменили.

Межрегиональная организация защиты и поддержки малого и среднего бизнеса «Деловые люди»

Специализация

Мы занимаемся нарушениями прав предпринимателей — от незаконных проверок и давления на бизнес до рейдерских захватов и судебных прецедентов.

Как помогают

Руслана Телкова обвиняли в краже рисунка на ткани у известной компании «Кензо». Претензии выразила не сама компания, а конкуренты предпринимателя. С коллегами из Общественной палаты РФ и правозащитниками мы направили запросы в прокуратуру, организовали пресс-конференцию и серию круглых столов на разных площадках, чем привлекли внимание СМИ и общественности к этому грубейшему нарушению прав. По нашей инициативе в Центре общественных процедур «Бизнес против коррупции» рассмотрели это дело и вынесли вердикт в пользу Телкова. С ним согласился и бизнес-омбудсмен Борис Титов. В результате суд не увидел в деле состава преступления. После десяти месяцев в СИЗО Телкова отпустили на свободу, а через некоторое время сняли обвинения и закрыли дело. Однако, поскольку конфискованную ткань так и не вернули, предпринимателю сломали весь бизнес и чуть было не разрушили всю жизнь.

«Русь сидящая»

Специализация

К нам может обратиться любой человек, который столкнулся со следственными органами и судебной системой РФ. Это люди и родственники тех, кто уже попал или находится под угрозой уголовного преследования. Наша основная задача — открыть им глаза, потому что многие просто не понимают, что в такой ситуации делать, как, к примеру, отправить передачку в СИЗО.

Как помогают

Наша помощь бывает четырёх видов: юридическая (помощь в подборе адвокатов), психологическая, материальная (распределяем одежду, продукты, посуду, которые нам приносят добрые люди) и привлечение внимания общественности. Все эти виды мы задействовали, например, при помощи жене Руслана Телкова Адиле. В мае 2012 года она пришла к нам на встречу. Это была испуганная птичка, потерянная и разрушенная. Сначала мы вселили в неё уверенность. Она оперилась, подняла голову, стала бороться. Мы подобрали ей адвоката — Алхаса Абгаджава. Потом Ольга Романова привлекла к этой истории внимание СМИ. На конечной стадии уже подключился Борис Титов. В итоге всё закончилось хорошо.

Ещё можно вспомнить «кофейное дело» Николая и Лоры Куделко, с которого во многом началась «Русь сидящая». Мы тогда помогали в основном только привлечением внимания общественности, зато дело не только закрыли, но и до сих пор последовательно наказывают тех, кто осуществлял незаконное уголовное преследование предпринимателей. Сначала Куделко добились осуждения штатного понятого, потом работников ГИБДД, которые по фальшивой доверенности продали незаконно изъятую у Куделко автомашину. На восемь лет осуждён «решальщик» Андрей Набиуллин, который предложил вернуть незаконно изъятую кофейную продукцию на $2 млн за определённую мзду. Сейчас Тверской суд рассматривает дело о превышении должностных полномочий следователем Мониным.

«Бизнес солидарность»

Деятельность организации приостановлена

Поддержка МСП в моногородах

Заёмное финансирование

Компании, реализующие проекты, которые не связаны с деятельностью градообразующего предприятия, могут получить от МОНОГОРОДА.РФ беспроцентные займы от 5 до 250 млн рублей или займы под 5% годовых на сумму от 250 млн до 1 млрд рублей (включительно). На такие займы могут рассчитывать юридические лица, зарегистрированные на территории РФ и не имеющие просроченной задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами. Одно из главных условий – создание новых рабочих мест на территории моногорода.

СРОКИ И СУММА займов

В рамках реализации одного инвестиционного проекта предпринимателю может быть предоставлен только один заём – от 5 млн до 1 млрд рублей.

• Срок – до 15 лет;

• Участие собственными средствами инициатора в проекте – не менее 20%;

• Отсрочка по выплате займа – до 3 лет.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Для займов до 250 млн рублей в качестве единственной формы обеспечения на полную сумму займа принимается:

• безотзывная банковская гарантия, удовлетворяющая требованиям Фонда ( список банков);

• и/или безотзывная независимая гарантия АО «Корпорация МСП»;

• и/или гарантия ВЭБ.РФ.

Например, стоимость гарантии «Корпорации МСП» составляет 0,75% годовых.

Для займов свыше 250 млн рублей сохраняются стандартные виды обеспечения, которые по залоговой стоимости должны отдельно или в совокупности обеспечивать не менее суммы займа с учётом процентов за первые 6 месяцев. Также в качестве единственной формы обеспечения может быть использовано поручительство холдинговой (материнской) компании, имеющей международный/российский инвестиционный/кредитный рейтинг, соответствующий требованиям МОНОГОРОДА.РФ.

ЦЕЛИ займов (исключительно цели финансирования капитальных вложений)

• Приобретение оборудования;

• Приобретение в собственность зданий и земельных участков (не аренда!);

• Строительство зданий и сооружений;

• Реконструкция, модернизация и техническое перевооружение.

Фонд не участвует в финансировании оборотного капитала и ремонта.

ОГРАНИЧЕНИЯ по видам деятельности

Деятельность заёмщика не должна относиться к какому-либо из следующих видов (ОКВЭД):

• Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях;

• Производство табачных изделий;

• Производство алкогольной продукции;

• Торговля оптовая и розничная, кроме торговли товарами собственного производства;

• Деятельность финансовая и страховая;

• Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение;

• Игорный бизнес;

• Деятельность общественных организаций;

• Деятельность домашних хозяйств как работодателей, недифференцированная;

• Деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления;

• Деятельность экстерриториальных организаций и органов.

Условия получения займа и требования к проекту

1. Доля иностранных юридических лиц в уставном капитале не должна превышать 50%;

2. Отсутствие задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

3. Компания не проходит процедуру банкротства;

4. Отсутствие зависимости проекта от деятельности градообразующего предприятия;

5. В результате реализации инвестиционного проекта инициатор должен создать новые рабочие места;

6. Регистрация инициатора на территории моногорода не обязательна.

Как подать заявку на получение поддержки

• Подготовьте комплект документов в соответствии с методическими указаниями.

– для займов до 250 млн рублей – пакет документов 1;

– для займов свыше 250 млн рублей – пакет документов 2.

• Направьте в Фонд письмо-обращение с приложением паспорта инвестиционного проекта, комплекта документов к предварительному обращению на электронный адрес 10-250@monogorodarf.ru. В течение 3 рабочих дней вам придёт подтверждение от МОНОГОРОДА.РФ о соответствии/несоответствии инвестиционного проекта общим требованиям.

• Получите документ, подтверждающий предварительное согласие банка-гаранта/АО «Корпорация МСП»/АО «МСП Банк»/ВЭБ.РФ на предоставление гарантии с указанием основных параметров обеспечиваемых обязательств.

• Направьте в Фонд заявку с приложением комплекта документов.

– для займов до 250 млн рублей – МОНОГОРОДА.РФ в срок не более 13 рабочих дней проводит предварительную и комплексную оценку инвестиционного проекта и принимает решение о целесообразности участия в финансировании.

– для займов свыше 250 млн рублей – МОНОГОРОДА.РФ в срок не более 35 рабочих дней проводит предварительную и комплексную оценку инвестиционного проекта проверку и принимает решение о финансировании.

Софинансирование строительства и реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для инвестиционных проектов: совместное с субъектом РФ софинансирование строительства и/или реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов, в моногородах. Доля участия субъекта РФ и/или муниципалитета – не менее 5% средств, МОНОГОРОДА.РФ – не более 95% средств.

КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ, определяющие возможность подготовки заявки субъекта РФ и последующего принятия решения о софинансировании расходов субъекта РФ

1. Наличие инвестиционных проектов, планируемых к реализации в моногороде, удовлетворяющих требованиям Положения о софинансировании и имеющих документальное подтверждение возможности их реализации, наличия потребности в создании объектов инфраструктуры, а также создание новых рабочих мест и привлечение инвестиций;

2. Наличие разработанной проектной документации и заключений государственной экспертизы по объектам инфраструктуры, необходимым и достаточным для снятия инфраструктурных ограничений при реализации инвестиционных проектов в моногороде.

Как получить поддержку Фонда?

1. Субъектом Российской Федерации проводится анализ имеющихся или планируемых к реализации на территории моногорода инвестиционных проектов и осуществляется проверка наличия документального подтверждения возможности их реализации в моногороде.

2. Субъектом Российской Федерации подаётся в МОНОГОРОДА.РФ заявка. Порядок подготовки заявок определён Методическими указаниями. После представления в МОНОГОРОДА.РФ заявки на софинансирование расходов бюджетов осуществляется предварительная и комплексная оценка, срок которых не превышает 25 рабочих дней.

На какие цели можно привлечь софинансирование

Строительство и/или реконструкция объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в монопрофильных муниципальных образованиях. Объекты инфраструктуры: сети водоснабжения, канализация, в том числе очистка бытовых, промышленных и ливневых стоков, сети газо-, электро- и теплоснабжения, сети связи, объекты транспортной инфраструктуры, инженерная подготовка территории и инженерная защита территории.

Содействие в получении мер поддержки проектов в моногородах

Контактную информацию о линейном менеджере моногорода, обеспеченности инфраструктурными ресурсами и партнёрской поддержке можно получить на интерактивной карте на странице «Моногорода».

Государственные меры поддержки

Здесь вы найдете материалы о государственных мерах поддержки малого и среднего бизнеса.

Льготный кредит по ставке до 7,75%

Получить кредит можно до 2024 года в любом из отделений уполномоченного банка.

Банки, участвующие в льготной программе

На сегодняшний день в программе задействовано уже 99 кредитных организаций.

Микрозайм для бизнеса

Предоставление МСП микрозаймов до 5 млн рублей по льготной ставке на срок не более 3 лет.

Поддержка инноваций и производства

Одним из способов развития новых промышленных и инновационных проектов является предоставление готовой инфраструктуры и льготного доступа к ней.

Поддержка МСП в моногородах

В настоящее время в России официально зарегистрирован 321 моногород. На какую поддержку может рассчитывать малый и средний бизнес в моногородах?

Кредиты под залог ИС и субсидии

На возмещение бизнесу части расходов по таким кредитам государство предоставляет субсидии.

Кредит под госгарантию

Банки не всегда одобряют предпринимательский кредит, если отсутствует имущество для залога. Тут на помощь может прийти государство и стать поручителем.

Оборудование в льготный лизинг

Как выгодно арендовать или приобрести оборудование для своего бизнеса.

Рейдеры и рейдерские захваты

Предупрежден, значит, вооружен. Рейдерские захваты в России

Рейдерство в России трудно доказать и предсказать. Это явление может случиться с бизнесом любого масштаба и в любой сфере. Россия — страна с переходной экономикой, и, как ни печально, рейдерские захваты носят здесь системный характер, представляя собой серьезную угрозу для каждого предпринимателя.

Что такое рейдерство

Рейдерство — это насильственный, силовой захват предприятия, который осуществляется не по воле собственника или руководителя, обладающего преимущественным положением в организации. Обычно рейдерство разделяют на три типа.

1. Белое рейдерство, которое протекает условно в рамках закона. Рейдеры срывают собрания акционеров, устраивают дополнительные проверки фирмы контролирующими органами.
2. Серое рейдерство — это балансирование на грани преступления и законной деятельности. На определенных этапах такого вида захвата могут быть совершены правонарушения и преступления, но по сути это не преступный метод.
3. Черный рейд подразумевает под собой использование действий, противоречащих закону: подкупа, шантажа, угроз, силового проникновения на предприятие, подделки судебных решений и так далее.

Как может быть осуществлен рейдерский захват предприятия?

Здесь выделяют четыре вида:

1. Махинации с акционерным капиталом (возможно с ЗАО и ОАО). Рейдер скупает миноритарный пакет акций или заставляет передать его силой. Это позволяет ему организовать собрание других собственников и принять выгодное захватчику решение. Например, о смене руководства или выпуске дополнительных акций. В такой ситуации агрессор обычно не стремится выкупить предприятие, а пытается мешать работе фирмы, чтобы акционеры с преимущественным правом выкупа акций скупали их по завышенной в десятки раз цене.
2. Руководителем становится близкое к рейдеру лицо. Как директор, он может распоряжаться 25% активов организации. Он берет кредит под залог собственности, предприятие не справляется с бешеными процентами, и банк забирает его за долги. Затем рейдер выкупит его у банка с приличной скидкой. Или же директор просто будет выводить активы на структуры, находящиеся под контролем захватчика.
3. У фирмы имеются кредиторские задолженности. Если рейдер знает, что у организации есть небольшие долги, то он скупает их и вынуждает начальство оплачивать их единовременно.
4. Незаконная приватизация предприятия.

Почему компания может стать объектом рейдеров? Организация, которая захватывает другую фирму, стремится получить привлекательные земли или недвижимость, которой последняя владеет; или хочет приобрести объект, чтобы раздуть свои активы. Рейдеры выбирают для захвата компании, в которых пакет акций неконсолидированный, находится на руках у большого количества лиц, тогда рейдерам нужно только скупить их. Если предприятие процветает или имеет заманчивые активы, то рейдеры могут силой отобрать фирму у владельцев.

Защита от рейдерских захватов

Для защиты от рейдерских захватов важно иметь четко прописанный устав предприятия, который содержит в себе меры, ограничивающие продажу акций, доступ к учредительным документам и документам на недвижимость. Нужно контролировать информацию о компании, которая содержится в единых государственных реестрах. Достаточно модный способ — это участие в капитале иностранной компании, что осложняет поиск собственника. И, разумеется, самым главным по-прежнему является грамотное (с финансовой и юридической точки зрения) составление всех договоров и документов с контрагентами.

Рейдерские захваты в России

В России случаи рейдерских захватов — явление нередкое. Несколько месяцев назад житель Москвы был приговорен к штрафу на сумму 110 тыс. руб. за попытку захвата фирмы в Чебоксарах. Он изготовил поддельное решение суда о прекращении полномочий действующего директора, внес себя в состав участников ООО и назначил сам себя на пост генерального директора, подделав подпись. Цель заключалась в том, чтобы получить 7 млн руб., которые этой компании была должна другая организация.

В Великом Новгороде бизнесмен угрожал местным предпринимателям и их семьям, вынуждая передать ему акции компаний. Общая стоимость акций составляла более 40 млн руб.

В Уголовном кодексе РФ нет статьи, которая бы подразумевала наказание за рейдерство. Но судьи в случае разбирательств используют для наказания участников захвата статьи о мошенничестве, вымогательстве, принуждении к совершению сделки и подделке документов.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Как рейдеры захватывают компании

Понятие «рейдерский захват» появилось в девяностые — тогда рейдеры любыми возможными методами забирали себе чужой бизнес. В ход шли шантаж, угрозы, физическая расправа. В наше время рейдерские захваты никуда не делись, но стали незаметнее: теперь рейдеры проникают в компании, подтасовывают документы, используют суды и контролирующие органы.

Кто такие рейдеры

Рейдеры — это всегда группа людей, потому что в одиночку захват не провернуть. Обычно в эту группу входят преступники, которых можно назвать образованными: они юридически подкованы, хорошие организаторы. Это могут быть бывшие сотрудники различных органов:

• полиции — у них есть связи и возможность собрать закрытую информацию на человека и компанию;
• органов власти — также со связями и пониманием, как работает бизнес;
• нечистые на руку юристы — они знают, где найти лазейку в документах, законах, чтобы надавить на компанию.

Как раз потому что рейдерством занимаются квалифицированные преступники, их сложно поймать, если только они не перешли к угрозам и убийствам, но сейчас это встречается редко.

Как рейдеры находят жертву

Все подряд компании рейдеров не интересуют, неважна и сфера деятельности. Для рейдерского захвата подходит любая фирма со значимыми активами: акциями, деньгами, машинами, зданиями и землей, золотыми слитками в сейфе.

Иногда предприниматели думают, что рейдеров интересует сама компания, но это не так. После рейдерского захвата компанией никто не будет заниматься, а тем более работать в ней: рейдеров интересуют только активы фирмы и деньги, которые можно с них получить.

Но есть компании, которые привлекают больше других:

• крупные компании в сфере услуг — потому что работают с наличными и по значимым контрактам. Если есть наличные, легче найти обнал, уход от налогов и серые операции — и тем самым подцепить руководителя;
• строительные компании — потому что у них чаще всего большие обороты;
• заводы и предприятия — потому что много активов, есть ради чего стараться.

Рейдеров интересуют только активы фирмы и деньги, которые можно с них получить

А вот примеры тех, кому рейдерский захват вряд ли грозит:

• небольшой магазин, сеть магазинов — мало активов, прибыльность бизнеса невысокая;
• кафе и рестораны — нет дорогостоящего имущества;
• автосалоны — мало активов, и даже сами машины чаще всего салону не принадлежат. Салон — это как каталог товаров.

Но главное: компания должна быть на хорошем счету с точки зрения бизнеса, ведь дешевый бизнес никого не интересует.

Что важно рейдерам

Есть несколько моментов, на которые рейдеры обращают внимание:

• есть ли юридическая служба — если нет, это облегчает задачу рейдерам, ведь такая компания, скорее всего, не защищена и не сможет быстро отразить атаку;
• есть ли служба безопасности и охрана — если в компании один дядя-охранник, компания не обслуживается частным охранным предприятием, это плюс для рейдеров;
• есть ли связи с правоохранительными органами и госструктурами — компанию без силовой и административной поддержки легче захватить;
• какие у компании пиар-возможности — для рейдеров лучше, если компания не контактирует со СМИ, не ведет соцсети и блоги, потому что огласка им мешает;
• взаимоотношения между учредителями и руководством — если в компании назревает конфликт, рейдеры воспользуются этим моментом, чтобы захватить бизнес;
• отношения в коллективе — легче захватить компанию, если коллектив недоволен политикой руководства;
• долги кредиторам — если компания должна кому-то денег, но пока не может расплатиться, это еще одна лазейка для рейдерского захвата.

По опыту, если у компании нет опыта сопротивления рейдерским захватам, нет своих юристов и адвокатов, назревают внутренние проблемы, эта компания может заинтересовать рейдеров.

Обман с доверенностью и сменой директора

Схем рейдерского захвата может быть очень много — чаще это индивидуальная история под каждую компанию. Они ищут слабые места, способы надавить и подчинить бизнес себе. Но есть схемы, которые используют чаще всего, например подтасовывают документы и меняют гендиректора.

Такой захват начинается с оперативного внедрения — трудоустройства своих людей в компанию под видом сотрудников, чаще юристов, бухгалтеров, уборщиков, курьеров. Задача этих людей на первом этапе — собрать информацию и стать своим.

Затем рейдеры готовят документы с доверенностями и подсовывают директору между другими документами. В крупных фирмах директор не разглядывает каждую бумажку, а подписывает потоком.

Рейдеры готовят документы с доверенностями и подсовывают директору между другими документами

По этой доверенности они собирают учредителей на собрание. Всех учредителей не приглашают, но им высылают любую бумагу, например открытку с поздравлением с тем же весом, что и уведомление о собрании — в нашем случае 0,29 г. Учредители о собрании не знают, у рейдеров остаются уведомления, что письма с нужным весом отправлены по адресу учредителей.

На собрании присутствует часть настоящих учредителей, которые или куплены, или их шантажируют, или ничего не делают, но их голос уже не решает. И присутствуют подставные учредители по доверенностям.

На таком собрании сразу же меняют генерального директора на своего человека, тот сразу же нанимает новую охранную фирму. Компания переходит в управление рейдеров.

Иногда людям кажется, что так бывает только в кино, но нет, пример выше — это реальная история рейдерского захвата, который провернула Тамбовская ОПГ под руководством Владимира Барсукова (Кумарина) в Санкт-Петербурге. Об этом захвате никто и не узнал бы, если бы группировка в процессе не убила человека.

Но идем дальше, и вот еще частая схема.

Банкротство и выкуп активов

Рейдеры выбирают компанию и начинают искать кредиторов, которым эта фирма должна заплатить, но еще не перевела деньги — чтобы перекупить долг. Такие долги перекупают также по физлицам, судебным приставам, арбитражным судам — делают так, чтобы компания по максимуму была должна подставной фирме рейдеров.

Затем выжидают момент, когда та сдает отчетность и оплачивает счета — в этот момент денег у нее меньше всего — и обращаются в суд с просьбой признать компанию банкротом.

Суд предлагает компании расплатиться по долгам, но денег в моменте нет. Компанию объявляют банкротом, а ее активы выставляют на торги — их рейдеры и скупают по низкой цене. После чего получают свои же деньги назад.

Грубые схемы из девяностых

Есть и не такие красивые схемы, а более грубые, как раз из девяностых. К ним относятся:

• шантаж. Рейдеры собирают информацию на владельцев бизнеса и угрожают раскрыть ее, если те не сделают, что им нужно. Чаще всего рейдеров интересуют, есть ли любовницы, пристрастия к наркотикам и азартным играм; может, учредитель посещает БДСМ-вечеринки в центре Москвы;
• наркотики. Ослабить компанию и избавиться от мешающего человека можно с помощью наркотиков, которые рейдеры подбрасывают в машину, а затем анонимно сообщают об этом в полицию;
• проверки. На компанию можно направить вполне законные внеплановые проверки — для этого достаточно нескольких жалоб от простых жителей по качеству товара или услуг;
• уголовное преследование. Еще один способ надавить на компанию и ее владельцев — привлечь знакомых в полиции или прокуратуре, чтобы возбудить уголовное дело, например, по статье 159 «Мошенничество», которую в народе называют посадочной.

В этих схемах мы не сказали главного: план сворачивается, если компания быстро замечает рейдерскую атаку и защищает себя.

Как подстраховаться от захвата

Чтобы не допустить рейдерского захвата, лучше подготовиться заранее. Здесь советы покажутся банальными, но они работают. Прежде всего нужна юридическая защита — повышать свою правовую грамотность и нанять юриста или компанию на аутсорсинг, чтобы они проверяли договоры, анализировали контрагентов и сопровождали сделки. Объясним подробнее.

Проверять договоры нужно, чтобы:

• не создать ситуацию, в которой другой человек может воспользоваться ошибкой в документах против вас;
• не заключить сделку непосредственно с подставной компанией рейдеров — чтобы поставить бизнес в сложную ситуацию, они могут выходить на прямые сделки.

С теми же целями проверяют контрагентов — чтобы не пропустить в свое окружение людей, которые могут обмануть, подставить или сговориться с рейдерами.

В идеале все документы компании лучше пропускать через юриста, но, если возможности нет, работает правило значимого и малозначимого. Если сделка крупная, сумма для компании большая, лучше привлечь юриста. Если покупаете воду, чай или печеньки в офис, юрист не нужен. Поставить границу между значимым и малозначимым можно так: если не боитесь потерять эти деньги, можно без юриста, если боитесь — зовите помощь.

Если сделка крупная, сумма для компании большая, лучше привлечь юриста. Если покупаете воду, чай или печеньки в офис, юрист не нужен

В случае с контрагентами проверять нужно всех, особенно новых — это можно сделать самому или попросить юриста. На что нужно обратить внимание:

• с кем работает этот контрагент;
• какую отчетность сдает;
• участвует ли в судебных разбирательствах.

Всю эту информацию можно найти в интернете по ИНН или названию компании.

Но преступления совершают люди, а не юрлица, поэтому проверять нужно еще и собственников компании, ее генерального директора. Узнать, есть ли у них связи с криминалом или судимости, сложно, поэтому здесь поможет сарафанное радио. Можно обзвонить знакомых предпринимателей, спросить, не работали ли они с Иван Ивановичем, и послушать, что скажут.

И еще обращать внимание на людей вокруг себя — помнить, что в бизнесе нет друзей. Даже если работаете с родным братом, сватом, второй сестрой крестного дяди, нужно внимательно смотреть, что дают подписывать и какие сделки рекомендуют заключать. Да и просто наблюдать за людьми — здраво оценивать их и понимать, чего ожидать.

С помощью сарафанного радио в девяностые банки проверяли бизнесменов. Еще не было бюро кредитных историй, поэтому сотрудник одного банка звонил в другой банк и спрашивал: «А Иван Иванович брал у вас кредит? А как платил? А что у него на счетах?» А ему отвечали: «Да, нормальный мужик, но вот связи у него с криминалом, что-то мутное».

Если заметили подозрительное

Если предприниматель заметил что-то похожее на рейдерскую атаку, есть три вещи, которые нужно сделать обязательно:

• найти юриста — без юридической помощи сто процентов не обойтись. Здесь спросить рекомендации у друзей и знакомых, а в идеале найти юриста заранее и держать его телефон под рукой;
• написать заявление в полицию — если откажут в возбуждении дела или покажется, что местная полиция связана с рейдерами, писать в вышестоящие органы, в ФСБ и Следственный комитет;
• написать в СМИ, соцсети, да хоть президенту — больше всего рейдеры боятся огласки, поэтому писать, говорить и звонить надо всем, кому только можно. Еще можно призвать общественность — устроить забастовки, собрать сотрудников и рассказать, что случилось.

В этот момент важно не останавливать работу компании, а провести внутренний аудит: вместе с юристом посмотреть документы, проанализировать контрагентов и постараться найти слабые места. Рейдеры всегда ищут несколько точек давления, поэтому если началось что-то подозрительное, нужно искать, где еще ждать атаку.

Дальше нужно принять сложное управленческое решение: может компания защитить себя или нет. Если есть ощущение, что не может, тогда не держаться за юрлицо, а начинать выводить активы: прятать имущество, переоформлять его на близких или продавать.

Куда обращаться в случае рейдерского захвата:

в МВД: районные и городские отделения, отдел по борьбе с экономическими преступлениями, отдел по борьбе с организованной преступностью;

прокуратуру: районную, городскую, областную или генеральную;

Услуги по правовой защите бизнеса

Одиноких Павел Анатольевич

• Руководитель практики по валютному регулированию и валютному контролю
• Специалист по особо сложным делам
• Адвокат
• Опыт работы с 2000 года
• Практика в судах общей юрисдикции, арбитражных судах

Команда

Записаться на консультацию

Отраслевой опыт

• Фармацевтика
• Торговые сети
• Медицина и здравоохранение
• Финансирование и кредитование

Для нескольких фармацевтических компаний оказаны услуги по урегулированию споров с таможенными органами и агентами валютного контроля.

• ООО «Биокад»
• ООО «Макиз-Фарма»
• ООО «Биоток»

По поручению отдельных компаний наших клиентов специалисты ООО «Малов и партнеры» сопроводили документальную проверку их деятельности территориальным органом Росфиннадзора в связи с полученной им информацией о возможном нарушении валютного законодательства в части несоблюдения установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.

• Сеть магазинов «Магнолия»
• ООО «Малко»
• ООО «Терек»

Ряду наших клиентов оказана помощь в формировании стратегии взаимодействия с налоговыми органами в ходе проверки.

• Медицинский центр «МирА»
• ЗАО «Юнимед»
• «Медолимп»

Мы оказали высококвалифицированную помощь нескольким финансовым компаниям по подготовке документов о валютных операциях по приобретению внешних ценных бумаг к проверке.

• Анкор Банк
• Межтранстбанк
• Русский стандарт

Благодарности наших клиентов

Ведение бизнеса в условиях современной России связаны с серьёзными рисками в связи с различными факторами: экономическая ситуация, форс-мажорные обстоятельства, недостаточная проработанность законодательства. Любое лицо, осуществляющее ведение бизнеса подвержено большому количеству рисков в процессе ведения коммерческой деятельности.

Дополнительно стоит отметить, что бизнес, охраняемый правовыми нормами, предполагает ведение деятельности со стороны физического или юридического лица в полном соответствии с законодательством РФ.

Перечень услуг правовой защиты бизнеса достаточно широк. Для любого российского предпринимателя правовая защита бизнеса является необходимой для успешного и эффективного ведения дел. Страхование является одним из способов защиты бизнеса. Перечень предоставляемых компанией «МИП» услуг включает в себя ряд позиций, наиболее востребованных на практике:

• юридическое сопровождение сделок (помощь в составлении и заключении договоров и контрактов), юридическая помощь при ведении переговоров с партнерами, поставщиками, покупателями и т.д.;
• помощь в получении компенсации от виновного лица, при невыполнении договорных обязательств;
• решение уголовных дел, которые могут возникнуть в процессе ведения предпринимательской деятельности;
• профессиональное решение споров, касающихся непреднамеренного нарушения условий трудовой деятельности;
• помощь в ведении судебных дел, касающихся нарушения налогового законодательства РФ;
• взыскание долгов, которые могут возникнуть в процессе ведения бизнеса;
• обеспечение правовой охраны контрактных обязательств и т.п.

Одно из направлений правовой защиты — это правовой аудит. Данное направление деятельности используется с целью выявления ранее допущенных нарушений со стороны лица, занимающегося коммерческой деятельностью. На основании проводимых опытными аудиторами проверок вырабатывается комплекс мер по защите предприятия от административного и уголовного преследования. Правовой аудит представляет собой независимую правовую оценку опытных специалистов деятельности предприятия с точки зрения соответствия нормам законодательства, хозяйственным целям и т.д.

Применение оценки данного вида позволит избежать или минимизировать следующие риски:

• финансовые потери;
• инициирование судебного делопроизводства и всех негативных последствий, связанных с этим процессом;
• наложение ареста на имущества компании, иной ряд ограничительных мер;
• возникновение споров корпоративного типа;
• отказ в получении необходимых лицензий и разрешений для продолжения и развития хозяйственной деятельности и прочее.

Наши специалисты наряду с нормализацией хозяйственной деятельности с юридической точки зрения, оказывают и следующие виды услуг:

• защита и отстаивание прав бизнесмена, как в арбитражном суде, так и в судах общей юрисдикции;
• проведение консультаций в области антимонопольного законодательства РФ;
• консультирование бизнесменов в области налогового законодательства РФ, представление интересов клиентов в процессе проверок со стороны налоговых органов (выездных и камеральных);
• при возникновении конфликта интересов между членами общества, опытные юристы помогут подготовить план мероприятий по урегулированию конфликтов;
• разработка ряда мер, которые позволят минимизировать негативные последствия враждебных действий со стороны третьих лиц.

Заключительный этап правового аудита заключается в составлении письменного заключения, в котором указано реальное положение дел компании, все ошибки и несоответствия законодательным требованиям. А также ряд мер по ликвидации ошибок и нормализации положения компании с юридической точки зрения.

Начало любого бизнеса начинается с выбора формы ведения деятельности, регистрация в соответствующих органах в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Эта первая, но ответственная стадия, которая требует наличия определенного количества знаний в области налогового законодательства РФ, так как выбранная форма ведения предпринимательской деятельности определяет налоговую нагрузку в будущем.

Правовая защита бизнеса

Правовая защита необходима и на стадии сбора всей необходимой документации для оформления и регистрации юридического лица. Квалифицированный юрист окажет помощь при распределении доли каждого из участников, при составлении устава компании. Пример, такая особенность бизнеса, как право на выход из ООО может быть осуществлено без согласования с другими членами общества, только в случае, если такое право предусматривается уставом данного юридического лица.

В процессе хозяйственной деятельности участникам или партнерам общества придется довольно часто обращаться к таким документам, устав компании, поэтому лучше на стадии разработки устава позаботиться о его содержании, чтобы в будущем минимизировать возникновение негативных ситуаций для членов общества и самой компании в целом.

Юридическая защита предполагает и ведение договорной работы, которая имеет большое значение для бизнеса. На стадии заключения договора рациональным решением будет воспользоваться помощью юриста, который проведет правовую экспертизу заключаемого договора. Стоит отметить, что в обязанности юриста входит не только подготовить текст документа по стандартам, но и суметь предвидеть и ликвидировать возможные неприятности, связанные с условиями договора в будущем.

Грамотно составленный документ – это исключение ряда потенциальных проблем, которые могут быть связаны с невыполнением условий договора, срывом сроков выполнения той или иной деятельности, переоценкой налоговых последствий заключаемой сделки, поэтому в данном случае правовая защита для бизнеса носит прогнозируемый характер.

Один из сложных и неотъемлемых аспектов ведения любого бизнеса – это налоги. В том случае, если на начальной стадии развития бизнеса налоговое планирование было осуществлено правильно, то в будущем это может если не исключить, то в значительной степени минимизировать налоговые риски.

Ошибочное мнение – налоговое законодательство – это отрасль деятельности, которой должны заниматься финансовые службы. Правовая защита бизнеса, которая оказывается современными юристами, предполагает наличие знаний и опыта и в сфере налогообложения. Судебная практика Российской Федерации за последние несколько десятилетий, выработала целый массив рекомендаций в сфере налоговой деятельности, что применить на практике без юридических знаний и навыков не представляется возможным.

Как показывается практика, правовая защита в отношении бизнеса многим современным бизнесменам требуется только в случае судебных разбирательств. Но, если пользоваться квалифицированной помощью специалиста на протяжении всего ведения бизнеса, подобных ситуаций можно избежать. Сегодня доступ в суды с целью обеспечения защиты прав и интересов физических и юридических лиц ничем не ограничивается.

В контексте ведения бизнеса эффективная правовая защита представляет собой гарантию успеха, стабильной деятельности и развития компании на рынке. В настоящее время совсем не обязательно иметь в штате юриста или опытного адвоката, так как в случае возникновения необходимости (заключение нового контракта, требование неустойки за невыполнение обязательств и прочее) можно обратиться в коллегию адвокатов, которые окажут необходимую правовую защиту бизнеса любого юридического лица. Правовая защита позволит не только сохранить финансовую устойчивость на рынке, но и не потерять важных клиентов, выгодные контракты и партнеров.