Проверка СЭС в парикмахерской

Роспотребнадзор

Алгоритм проведения проверок лиц, предоставляющих персональные услуги в парикмахерских и салонах красоты — RSS

Алгоритм проведения проверок лиц, предоставляющих персональные услуги в парикмахерских и салонах красоты

Преобразовать Алгоритм проведения проверок лиц, предоставляющих персональные услуги в парикмахерских и салонах красоты в DOC
Преобразовать Алгоритм проведения проверок лиц, предоставляющих персональные услуги в парикмахерских и салонах красоты в PDF

Алгоритм проведения проверок лиц, предоставляющих персональные услуги в парикмахерских и салонах красоты

Права потребителей и основные нарушения, выявляемые при проверках парикмахерских и салонов красоты

Одним из направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания является контроль за соблюдением требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании парикмахерских услуг.

Оказание парикмахерских услуг регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

•Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

•Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

•Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025;

•ГОСТ Р 51142-98 «Услуги парикмахерских. Общие технические условия»;

•СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;

•СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля над соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Исполнитель услуг парикмахерских — организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги парикмахерских по уходу за волосами, кожей лица и тела, ногтями, выполняющие постижерные работы (изготовление накладных париков, усов, бород из натуральных и искусственных волос).

Салоны красоты и парикмахерские в настоящее время предлагают потребителям разнообразный объем услуг, в том числе: маникюр, педикюр, стрижки, окраска и химическая завивка волос, услуги солярия, косметические услуги (макияж) и т.д. При этом косметические услуги следует отличать от схожих по звучанию услуг косметологических, так как оказание косметических услуги регулируется Правилами № 1025, в то время как оказание косметологических услуг (медицинская помощь по профилю «косметология») регламентируется «Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27, а с 01 января 2013 года — «Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006.

Таким образом, салоны красоты и парикмахерские, оказывающие косметологические услуги, должны соблюдать требования вышеназванных правил оказания платных медицинских услуг, в том числе – требование о наличии лицензии на оказываемые косметологические услуги.

Значительное количество парикмахерских и салонов красоты ставит потребителей перед выбором наиболее подходящей для себя организации, так как спектр предоставляемых ими услуг довольно широк. Кроме того, далеко не все потребители остаются довольны качеством оказываемых услуг, что и является поводом для написания жалобы. Неаккуратная стрижка; испорченные окрашиванием волосы; инфекционные заболевания, полученные от использования необработанных должным образом инструментов и т.д., все это результат некачественного оказания услуг. К сожалению, далеко не все парикмахерские, салоны красоты, солярии и пр. отвечают требованиям, установленным законодательством. Зачастую профессиональный уровень работников данных организаций является причиной серьезных нарушений.

Основные нарушения санитарного законодательства, выявляемые при проверках Управления:

• стирка белья осуществляется в домашних условиях либо в приспособленных помещениях в парикмахерской;

• на объекте не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил: отсутствует программа производственного контроля, а существующие программы выполнены формально, без учета видов деятельности и не соответствуют требованиям санитарных правил, поскольку отсутствует перечень лиц, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля, не определен объем и контрольные точки производственного лабораторного, инструментального контроля;

• отсутствуют утвержденные индивидуальными предпринимателями графики проведения генеральных уборок помещений;

• администрации парикмахерских не контролируют прохождение сотрудниками медицинских осмотров, гигиеническую подготовку и аттестацию сотрудников. Зачастую на работу принимаются лица, не прошедшие предварительный медицинский осмотр. В ряде парикмахерских отсутствуют личные медицинские книжки работников.

Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке в т.ч. должна содержать:

-перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления — обычно в виде прейскуранта.

Отсутствие прейскуранта цен на оказываемые услуги в салонах красоты и парикмахерских или его непредставление потребителю часто приводит к тому, что потребитель узнает о стоимости услуги уже после ее оказания и, как правило, в устной форме, что не соответствует требованиям Закона и Правил № 1025.

Исполнитель услуг не вправе оказывать дополнительные услуги потребителю без его согласия.

В процессе оказания услуги мастер, например, может наносить различные маски на волосы клиента, чтобы «подлечить» их или может делать укладку после окрашивания/стрижки. Добросовестный специалист заранее предупреждает, какие дополнительные процедуры потребуются, объявляет их стоимость. Недобросовестный — проводит все манипуляции, не информируя клиента, а потом включает в счет.

Таким образом, если потребителю без его согласия была оказана какая-либо услуга, то он вправе потребовать выставления счета с перечислением всех оказанных услуг и стоимостью каждой из них. Если предварительного информирования о какой-либо услуге и ее стоимости не было, то потребитель вправе отказаться от ее оплаты. После того как потребитель оплатил предоставленные ему услуги, он вправе требовать документ, подтверждающий факт оплаты и в целом оказание услуги. Таковыми будут являться квитанция, кассовый чек или иной документ строгой отчетности.

Требованиями ГОСТ Р 51142-98 (п.5.5.) установлено, что работник, оказывающий услуги парикмахерских (салонов красоты), должен иметь специальное профессиональное образование и должен быть аттестован в соответствии с квалификацией.

Качество парикмахерских услуг – весьма деликатный вопрос, поскольку сразу отражается на внешности потребителя и даже порой на его здоровье, а исправление недостатков может потребовать определенного времени.

В случае обнаружения недостатков оказанной услуги потребитель вправе по своему выбору потребовать:

— безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги;

— соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;

повторного выполнения работы;

— возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьим лицом.

Потребитель вправе требовать возврата стоимости услуг и полного возмещения убытков, если недостатки оказанной услуги исполнителем не устранены, либо если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора.

Наличие в парикмахерской (салоне красоты) книги отзывов и предложений является обязательным, и она должна предоставляется по первому требованию потребителя.

Важно знать, что исполнитель обязан предупредить потребителя и до получения от него указаний приостановить оказание услуги при обнаружении: возможных неблагоприятных для потребителя последствий выполнения его указаний о способе оказания услуги; иных независящих от исполнителя обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов оказанной слуги либо создают невозможность ее завершения в срок.

Исполнитель, не предупредивший потребителя об указанных обстоятельствах либо продолживший оказание услуги, не дожидаясь ответа потребителя на предупреждение, или несмотря на своевременное указание потребителя о прекращении оказания услуги, не вправе при предъявлении к нему соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Если клиенту парикмахерской (салона красоты) причинен моральный вред (то есть нравственные или физические страдания), то он вправе в судебном порядке требовать его компенсации (ст. 15 Закона о защите прав потребителей). Размер компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Также потребитель имеет право на возмещение ущерба (вреда), причиненного жизни, здоровью и имуществу парикмахерской (салоном красоты), в связи с оказанием услуги ненадлежащего качества, то есть с нарушением требований действующего законодательства, в т.ч. в части обеспечения безопасности оказываемых услуг (ст.13, 14 Закона о защите прав потребителей).

В «уголке потребителя» должны быть размещены следующие сведения:

1. Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;

2. Книга отзывов и предложений, либо информация о месте ее нахождения;

3. Адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется;

4. Образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);

5. Образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.;

6. Перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 (ред. от 18.08.2018) внесены изменения в «Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре»), в частности 27. При проведении плановой проверки с 1 октября 2017 г. отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а с 1 июля 2018 г. всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые включают в себя перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 N 860 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора» утверждена в т.ч. форма проверочных листов (списков основных контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований в парикмахерских, салонах красоты, соляриях.

Требования и нормы СЭС к парикмахерским и салонам красоты

Салоны красоты, кабинеты для оказания косметологических услуг, СПА-салоны и парикмахерские относятся к организациям, оказывающим бытовые услуги. Такой тип бизнеса сегодня популярен и экономически выгоден. Салоны создаются самых разных уровней: от класса премиум до эконом варианта. Но все они подчиняются требования законов РФ и Роспотребнадзора.

Чем регулируется деятельность студий красоты и здоровья?

Какие нормативные и законодательные акты и будут регулировать деятельность салона, зависит от услуг, которые планируется оказывать. Для парикмахерских основным регулирующим документом является:

Если в салоне предусмотрены услуги:

татуажа;
пирсинга;
прокола ушей;
массажиста;
врача косметолога.

Администрация такого салона должна руководствоваться:

СанПиНом 2.1.3.2630-10;
приказом приказом Минздравсоцразвития №381н.
ПП РФ от 16.04.2012 № 291.
ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ
письмом Минздрава от 14.03.2008 № 537-12.

Эти виды деятельности относятся к медицинским в сфере косметологии и в отличие от остальных подлежат лицензированию.

Лицензирующие структуры и органы, выдающие разрешение на открытие салона

К органам, которые принимают документы на лицензирование, являются:

Росздравнадзор.
Федеральные отделения на местах.

Медицинские лицензии бессрочные, но они могут быть отозваны при нарушениях в работы организации/ИП. Госпошлина на получение медицинской лицензии составляет 7500 рублей.

Перед обращением в лицензирующие органы нужно:

Зарегистрировать ООО/ИП в налоговой службе (срок регистрации 7 дней).
Оформить документы на помещение. Это делается в регистрационной палате, срок регистрации 30 дней.
Получить разрешительные документы от пожарной инспекции (7 дней).
Получить заключение Роспотребнадзора (срок 21 день).
Получить разрешение местных властей (срок зависит от региона).

Перед обращением в СЭС и лицензирующие структуры нужно подготовить комплект договоров.

Договора, которые нужно заключить

Договора заключаются с жилищными товариществами, водоканалом, энергетическими компаниями, обслуживающими район, где располагается салон.

На услуги коммунальные.
Отопление.
Водопотребление и отведение воды.
Потребление электроэнергии.
Сигнализацию (пожарная/охранная).
Вывоз отходов.

Дополнительно могут потребоваться договора с прачечной на стирку спецодежды и полотенец, белья при оказании клиентам соответствующих услуг.

Требования к размещению салона красоты и СПА

Один из часто задаваемых вопросов, разрешает ли санстанция размещать такую организацию в жилом помещении? Ответ положителен. Парикмахерская и все виды салонов красоты могут размещаться на цокольном (подвальном)/первом (втором) этаже жилого здания, а также:

в отдельном здании/сооружении;
встроенно-пристроенной части дома;
в ТРЦ;
в медицинских и оздоровительных комплексах на любом этаже, основной упор СЭМ делается на соблюдение норм и правил гигиены и эпидемиологии.
комплексах, не имеющих естественной инсоляциию.

В последнем случае СЭС очень строго относиться к обеспечению санитарных норм по искусственному освещению. Настаивает на использовании ЛДС (осветители дневного света, обладающие улучшенной светопередачей) и соблюдении всех микроклиматических показателей на комфортном уровне.

Требования СЭС к помещению салона красоты

Список требований немаленький. С ним стоит ознакомиться, обративших к СанПИНу и другим нормативам, регулирующим деятельность студий красоты. Мы приведем краткий перечень обязательных требований.

Требования к помещениям

Даже самый маленький салон красоты (парикмахерская) должны иметь:

зал ожидания;
гардеробной;
санузел для работников;
подсобное помещение;
кухня;
рабочий зал/залы (кабинеты).

Все помещения студии красоты/парикмахерской/СПА должны иметь внутренние инженерные сети (канализацию, водопровод). При размещении в жилом здании вентиляция организовывается отдельно от общедомовой.

Каждый вид услуг требует выделения отдельного кабинета. Например, маникюр, педикюр, массаж, косметологические процедуры, инъекционно-косметологические процедуры, пирсинг и татуаж — все эти процедуры оказываются в отдельных кабинетах. Допустимым считается проведение маникюра и педикюра в одном зале с условием, что рабочие места разделены перегородкой. Если салон имеет солярий, он должен находится в отдельном помещении с собственной вентиляцией.

Требования к поверхностям, покрытию, оборудованию

СЭС требует, чтобы оборудование, используемое в салоне красоты/парикмахерской, имело:

Сертификат качества.
Договор на гарантийное и дальнейшее постграрантийное обслуживание.

Вся техника, оборудование и поверхности должны легко мыться и дезинфицироваться. Это значит, что все поверхности должны быть влагоустойчивыми и не разрушаться дезинфектантами. Каждый мастер обязан работать индивидуальными инструментами. Инструменты должны стерилизоваться. Все сопутствующие товары должны быть надлежащего качества и быть в наличии в нужном количестве. Уборка в помещениях парикмахерских/салонов красоты разрешена только влажная. Проводится она не реже 2 раз в течение рабочего дня.

Требования к работникам салона красоты

Основное требование к персоналу, работающему в парикмахерской или студии красоты со стороны СЭС:

наличие медкнижки;
регулярное прохождение медосмотров.

При выполнении лицензируемых видов деятельности работники салона красоты должны иметь:

образование, в соответствии с профилем выполняемой деятельности;
сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации;
и опыт работы в аналогичной должности.

Сотрудники салонов красоты должны тщательно следить за собственной гигиеной, мыть руки после работы с каждым клиентом, использовать средства для увлажнения и смягчения кожи.

Что проверяет СЭС

С 2015 года проверки Роспотребнадзора, в частности, районными СЭС, могут быть плановыми и внеплановыми. Во всех случаях комиссия может потребовать у руководителя предприятия или его представителя:

Медицинские книжки работников.
Соответствие помещения и оборудования рабочих мест стандартам.
Условия микроклимата, шум, освещение.
Документы соответствия на продукцию.
Свидетельства о госрегистрации медицинских изделий. В эту группу входят шприцы, перчатки, лазерное оборудование и т. п.
Программу производственного контроля, согласно СП 1.1.1058-01.
Аттестацию рабочих мест. Ее собственник обязан провести в течение 2 месяцев с момента открытия салона/парикмахерской. Оценка факторов производственной среды производится специальными организациями.
Наличие средств индивидуальной защиты работников (перчатки, напальчники и т. п.) и аптечки первой помощи.
Журнал производственного контроля и стерилизационной обработки.

Проверяющие органы могут обратить внимание наличие/отсутствие средств пожаротушения и плана эвакуации. Если салон оказывает услуги медицинского плана, кроме коммунальной службы СЭС, его посетить представители ФМБА (медико-биологическое агентство). Они потребуют лицензию и другие документы, позволяющие проводить медицинские процедуры.

Штрафы при нарушении санитарного режима

Вид штрафных санкций и размер штрафа зависят от нарушения, его повторяемости, и ущерба, который наносит такое нарушение государству или клиентам. Предусмотрен:

штраф юридического/должностного/физического лица;
лишение лицензии;
административное закрытие предприятия сроком до 90 суток;
уголовная ответственность.

Минимум, который должен оплатить оштрафованный составит 100 рублей для физлица, 500 рублей для юрлица и административного служащего. В среднем штрафы от СЭС составляют от 5 до 10 МРОТ. Но сумма может быть и большей. По ссылке вы можете скачать таблицу штрафов СЭС.

Чек-листы готовности салона к проверке Роспотребнадзора

Что проверяет Роспотребнадзор и как всегда быть готовым к проверке салона красоты – вот, что волнует владельцев. Рассказываем, на какие аспекты обращают внимание проверяющие, чтобы ты всегда была готова к визиту надзорной организации.

Законодательство

Проверка Роспотребнадзора может быть:

плановой;
внеплановой.

Внеплановые проверки проводят, когда возникают основания, например, поступило несколько жалоб со стороны клиентов. Плановые проводятся один раз в три года, причем первая проверка – не раньше, чем через 3 года после регистрации фирмы.

Хоть 3 дня, хоть 2 часа – это недостаточное время для устранения нарушений, которые минувшие три года благополучно копились. Чтобы проблем не возникало, мы подготовили список аспектов, на которые обращают внимание проверяющие.

Каждый объект проверки включает также комментарий о том, как салон красоты должен исполнять то или иное требование законодательства.

Что с этим делать:

сохрани и просматривай эту информацию;
проводи самостоятельную проверку хотя бы 1 раз в год, так ты в любой момент будешь готова к визиту проверяющих.

Основные документы, которые нужно изучить для подготовки к проверке:

Плановые проверки по всем направлениям публикуются на сайте Генеральной прокуратуры >>. Для поиска проверки своего предприятия нужно перейти во вкладку «Поиск проверок» и ввести в поле «Данные КНМ» информацию – наименование, ИНН, ОГРН.

Общие требования

Что проверить в первую очередь:

предприниматель уведомил территориальный орган Роспотребнадзора о начале деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг

Помещение

Вопросы для контроля:

есть место для проведения дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации

Водоснабжение и канализация

Вопросы, связанные с водой:

есть ли в помещении водоснабжение, подходящее для питья и хозяйственных работ

Санитарный режим

Контроль выполнения санитарных правил и норм:

проведение в салоне красоты трехступенчатой обработки инструментов

Дополнительно

Все предыдущие объекты проверки, так или иначе, связаны с исполнением СанПиН. Их проверяют обязательно и в первую очередь.

В зависимости от конкретной ситуации, надзорные организации также могут проверить:

работу бактерицидной установки. Тут нужно будет показать журнал учета работы рециркулятора, в котором количество часов не должно превышать максимально допустимый показатель производителя. Обычно это 8000 часов;

При этом Роспотребнадзор не имеет права запрашивать документы, связанные с:

трудовыми отношениями. Все документы, касающиеся трудоустройства, находятся в компетенции Инспекции Труда;
финансами. Кассовые отчеты и внутренняя бухгалтерия проверяются при налоговой проверке;
пожарной безопасностью. Планы эвакуации, огнетушители, датчики дыма – все нарушения в этой сфере выявляет МЧС при проверке на соответствие пожарным требованиям.

Если есть вопросы или дополнения, пожалуйста, напиши в комментариях!

Все о санитарных нормах и правилах по видам деятельности >> салоны, парикмахерские, солярии, косметические кабинеты и др.

Поделитесь с друзьями!

Разделы Журнала

Выскажи свое мнение или задай вопрос! Отменить ответ

6 comments on “Чек-листы готовности салона к проверке Роспотребнадзора”

Уведомить Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности можно 4 способами:

1. Через портал Госуслуг — Категория «Бизнес, предпринимательство, НКО»
2. Через многофункциональные центры МФЦ;
3. Лично в территориальном отделении Роспотребнадзора;
4. Заказным письмом.

Для расчета мощности рециркулятора обратитесь к Руководству Р 3.5. 1904-04. 3.5 «Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучателя для обеззараживания воздуха в помещениях». Там есть много формул для расчета исходя из исходных данных.

Обычно расчеты ведутся от обратного, то есть высчитывается эффективность конкретной модели с определенной мощностью (Примеры есть в Приложении 5 указанного выше документа).

Возьмем, например, рециркулятор Орион-1. Производительность этой модели — 45 куб. м в час. Площадь помещения, скажем, 90 кв. м. При высоте потолков 2,5 м — это 225 куб. м.

Получается, что Орион-1 «прогонит» весь объем воздуха примерно через 5 часов. Согласно Руководству, на которое мы ссылались выше, длительность эффективного излучения для закрытых рециркуляторов составляет 1-2 часа (пункт 7.1). Тогда, согласно требованиям, нам потребуется 4-5 рециркуляторов Орион-1 или устройство с бОльшей производительностью.

Также для проектирования и расчетов можно обратиться в специализированные организации, где они составят план с учетом всех нюансов — типа помещения, производительности вентиляции и т.д.

Благодарю за полезную статью. Подскажите пожалуйста:
1. Как происходит уведомление Роспотребнадзор об открытии? Это возможно сделать через МФЦ?
2. Какая должна быть мощность у рециркулятора в час? Нигде не могу найти формулу расчета в зависимости от объема помещения.

Здравствуйте, Анна! В прошлых редакциях СанПиН для парикмахерских и салонов красоты было обязательное требование к высоте потолков в рабочих кабинетах — 3 метра, в подсобных кабинетах -2,7 м. В последней редакции СанПиН 2.1.2.2631-10 никаких требований к высоте потолков не выдвигается, поэтому разместить студию красоты в данном помещении можно, если оно будет соответствовать другим санитарным нормам.

Здравствуйте.
Какая высота допустима для студии красоты
Квартира на первом этаже, если её сделать под нежилое помещение. Высота от пола до потолка 2,50 метров

Гулия, здравствуйте! Вообще, требования санитарных норм и правил не зависят от организационно-правовой формы субъекта предпринимательства. То есть, если вы оказываете услуги населению, то обязаны выполнять все требования СанПиН. Также, по федеральному закону «О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЛОГОВОГО РЕЖИМА «НАЛОГ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД», вы можете заниматься данным видом деятельности в качестве самозанятой. Но так как данный режим работы новый, лучше лично проконсультироваться в налоговой и в роспотребнадзоре, так как в разных регионах могут быть свои особенности.

А какие требования выставляет СЭС самозанятым, хочу арендовать изолированный кабинет для маникюра и педикюра, или обязательно оформление ип, перед началом такой деятельности должна ли я подавать документы в СЭС, заключать договоры на вывоз мусора и все прочие договоры, вести журналы.

Что проверяет роспотребнадзор

Больше материалов по теме «Проверки» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Кому и когда ждать гостей из СЭС?
График плановых проверок
Экстренная проверка
Что именно будут проверять?
Карающие полномочия Роспотребнадзора
Как вести себя при визите Роспотребнадзора: советы предпринимателям
Новшество 2016 года

Контролирующий орган, сегодня называющийся Роспотребнадзором, по-старому имел наименование «санэпидемстанция». Визита проверяющих из СЭС предприниматели опасаются не меньше, чем проверки налоговиков или пожарных. Наряду с МЧС, Роспотребнадзор стал лидером по числу проверок за последние два года. Все, что касается проверок, осуществляемых этим органом, отражено в Постановлении Правительства РФ № 322 от 30.06.2005 г.

Чем грозит бизнесмену проверка организации, следящей за качеством и безопасностью потребительских услуг? Как происходят этапы этой проверки? Чего можно ожидать, вероятно ли подготовиться? Рассмотрим подробнее.

Кому и когда ждать гостей из СЭС?

Ни одной организации не удастся избежать бдительного ока Роспотребнадзора. Любое предприятие, каким бы видом деятельности оно ни занималось, подлежит контролю производства продукции, оказываемых услуг и даже содержания занимаемого помещения.

Проверка Роспотребнадзора возможна на любом этапе функционирования предприятия: как при вводе в эксплуатацию, так и в течение ближайших лет. Новое законодательство обязывает предпринимателей под угрозой штрафа уведомлять Роспотребнадзор о начале или смене видов деятельности, так что мимо этой организации «проскочить» не удастся.

СПРАВКА! Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разрешает проводить контроль даже во время строительства или реконструкции.

Сама проверка не затянется дольше 20 дней (продление возможно только в особых ситуациях). На выездные проверки малого бизнеса служителям качества отводится не более 50 часов в течение года, а если речь идет о микропредприятии, то и вовсе 15 часов.

График плановых проверок

График проверок Роспотребнадзора предусматривает визиты контролеров примерно раз в три года.

ИНФОРМАЦИЯ! Предприятия, относящиеся к образовательной, социальной и здравоохранительной сферам, по плану проверяются значительно чаще.

С ежегодным графиком плановых проверок любой желающий может ознакомиться на сайте Роспотребнадзора и Генеральной прокуратуры.

Роспотребнадзор пришлет уведомление о грядущей плановой проверке за трое суток до ее начала.

Экстренная проверка

Проверки вне плана Роспотребнадзор может осуществить в следующих случаях:

по поступившей жалобе (клиента, контрагента, государственной инстанции);
при возникновении чрезвычайной ситуации;
по истечении срока выданных ранее предписаний;
с началом введения новых видов деятельности.

О внеплановой проверке бизнесмен узнает максимум за сутки.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Фирмы, продающие продукты и оказывающие услуги общественного питания, с 2015 года могут быть проверены внезапно, без предупреждения (ст. 2 ФЗ от 31.12.2014 г.).

Что именно будут проверять?

Постановление Правительства РФ № 322, утвердившее Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей очерчивает круг интересов ревизоров из Роспотребнадзора.

Соответствие предпринимательской деятельности санитарным требованиям и нормам. Например:
- наличие медицинских книжек у сотрудников;
- наличие и правильность оформления прейскуранта и ценников;
- метраж, освещение, вентиляция, канализация, места для курения, пожарные выходы и т.п.;
- качество товаров, их размещение, маркировка, фасовка;
- состояние помещений, организация уборки и вывоза мусора, дезинфекционных мероприятий, уничтожения насекомых и грызунов и др.
Соблюдение законов о правах потребителей.
Наличие сертификатов, деклараций соответствия, заключений санстанции для определенных категорий товаров и услуг.
Соотношение деятельности предпринимателя с законодательными требованиями, например:
- правила оформления вывесок;
- доступность уголка потребителя, книги жалоб и предложений, устава предприятия, ИНН руководителя;
- использование внешней рекламы;
- наличие информационных знаков;
- обеспечение детской безопасности;
- удобство для людей с ограниченными возможностями и т.п.

Карающие полномочия Роспотребнадзора

Выявленные нарушения дают проверяющим основания на следующие меры:

выдача предписаний на устранение недостатков с последующим контролем;
неизбежное наложение штрафа на организацию и/или отдельных должностных лиц, в зависимости от степени вины (до 500 тыс. руб.);
решение о запрете продажи определенной продукции или оказании некоторых видов услуг;
конфискация определенных товаров;
введение карантина;
полное приостановление деятельности предприятия;
уголовная ответственность для руководителя.

Результат проверки оформляется в специальный акт, который вручается проверяемому предпринимателю и может быть обжалован в течение декады. Полученные предписания можно оспорить в течение 3 месяцев.

Как вести себя при визите Роспотребнадзора: советы предпринимателям

Если вы узнали о проверке санэпидемстанцией или встретили ревизоров на пороге, помните о своих правах и воспользуйтесь ими.

Проверьте служебные удостоверения проверяющих.
Попросите для ознакомления распоряжение о проведении проверки. Оно должно быть согласовано с прокуратурой. В тексте распоряжения отметьте формулировку цели, предмета проверки, обратите внимание на указанные сроки. Копию распоряжения вам должны вручить под роспись.
Уточните порядок планируемых действий ревизоров и перечень требуемых ими документов.
Безопаснее пригласить специалиста для юридического сопровождения проверки.

ВАЖНО! Руководитель правомочен присутствовать (вернее, без его присутствия проверка не должна проводиться вообще), запрашивать у ревизоров информацию по ее ходу, пояснять, участвовать в обсуждении в ее процессе. Также он вправе указать на свое несогласие с регламентом и результатами (его мнение можно отразить прямо в тексте акта). Позже он сможет обжаловать действия ревизоров и их последствия в виде назначенных предписаний.

Помните, что проверяющим из Роспотребнадзора запрещено:

производить ревизию в отсутствие представителя проверяемой организации (исключением для этого может быть только реальная и непосредственная угроза для людей, техногенная катастрофа или другая чрезвычайная ситуация);
искать информацию о нарушениях вне своей компетенции;
исследовать документы, предметы и факты, которые никак не относятся к сформулированному в распоряжении предмету проверки;
брать пробы и образцы товаров без составления соответствующего акта и в количествах, не соответствующих установленным нормам;
разглашать охраняемую тайну, к которой относятся и материалы проверки;
принуждать предпринимателей проводить контрольные мероприятия за их счет;
задерживаться с проверкой дольше законодательно отмеренного срока.

Новшество 2016 года

Реформа законодательства, по которой сокращается количество министерств, предполагает объединение Роспотребнадзора с Россельхознадзором. На слияние планируется отвести один год. Естественно, что в связи с этим регламент проверок тоже может быть изменен.

Роспотребнадзор дал советы по открытию парикмахерских во время пандемии

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) дала властям регионов рекомендации по организации работы предприятий сферы услуг в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Сейчас деятельность их в большинстве регионов России приостановлена, однако ведомство выпустило документ на перспективу.

«Мы сработали на опережение и подготовили рекомендации для тех учреждений и предприятий, которые пока еще в большинстве регионов не работают. Сделали это ровно для того, чтобы бизнесу были понятны условия, при которых они смогут безопасно работать в условиях продолжающейся пандемии в целом в мире новой коронавирусной инфекции», — заявила глава Роспотребнадзора Анна Попова в пятницу на заседании президиума координационного совета при правительстве по борьбе с COVID-19.

В письме Роспотребнадзора содержатся рекомендации для салонов красоты и парикмахерских, прачечных, химчисток, магазинов непродовольственных товаров, автомастерских, ателье.

Перед открытием любого из таких предприятий ведомство советует провести
генеральную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств «по вирусному режиму». При этом рекомендуется также организовать ежедневные проверки сотрудников перед началом рабочей смены и во время рабочего дня с измерением (бесконтактным термометром) температуры тела каждого работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела или признаками ОРВИ. От работы также рекомендуется временно отстранить лиц из групп риска (старше 65 лет, имеющих хронические заболевания, сниженный иммунитет и т.д.).

У входа в каждую парикмахерскую или иное предприятие по оказанию услуг необходимо организовать для посетителей место обработки рук антисептиками.

Кроме того, Роспотребнадзор указывает на необходимость запрета на вход в помещения сервисных предприятий «лиц, не связанных с их деятельностью» и
ограничения контактов между работниками и между клиентами. Ограничивать контакты предлагается разными способами — от соблюдения (там, где это возможно) социальной дистанции 1,5 м до оказания услуг каждому посетителю в отдельном кабинете (в парикмахерских, где отойти от клиента на 1,5 м невозможно).

Также ведомство советует организовать посменную работу персонала, ограничить перемещения сотрудников внутри помещений, запретить работникам есть на рабочем месте и отказаться от угощения посетителей чаем или кофе.

Создание очередей внутри помещений (за исключением магазинов) исключено — она должна собираться за его пределами с расстоянием между людьми не менее 1,5 м (в том числе путем нанесения соответствующей разметки). В автомастерских с общим въездом и без отдельных боксов разрешено обслуживать не более одной машины за раз. В магазины разрешено пускать столько покупателей, чтобы возможно было обеспечить социальную дистанцию 1,5 м между ними в торговом зале и в очереди к кассе.

Помещения рекомендуется регулярно проветривать, а воздух в них обеззараживать с помощью бактерицидных облучателей-рециркуляторов. Также необходимо
проводить в помещениях влажную уборку с применением дезинфицирующих средств противовирусного действия, а все контактные поверхности (подлокотники кресел, дверные ручки и т.д.) дезинфицировать после каждого клиента.

Работников при этом рекомендуется снабжать антисептиками и средствами индивидуальной защиты. При этом наиболее серьезная защита предписана для сотрудников парикмахерских и салонов красоты — медицинские халаты, шапочки, перчатки, маски (со сменой каждые три часа) или респираторы. В остальных местах достаточно масок и перчаток.

Органам власти регионов России поручено довести рекомендации Роспотребнадзора «до соответствующих организаций всех форм собственности».

Энциклопедия потребителя

ПАМЯТКА ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. «ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В САЛОНАХ КРАСОТЫ И ПАРИКМАХЕРСКИХ»

В последнее время увеличился спрос на предоставление услуг салонов красоты и парикмахерских, растет перечень оказываемых ими услуг. В тоже время посещение таких заведений может сопровождаться определенными рисками. Поэтому, не смотря на так называемый «индивидуальный» подход к каждому клиенту, оказание услуг в салонах красоты и парикмахерских должно соответствовать общим требования по качеству и безопасности, в частности требованиям ГОСТ Р 51142-2019 «Услуги бытовые. Услуги парикмахерских и салонов красоты. Общие технические условия».

В каждом салоне красоты и парикмахерской обязательно имеется уголок покупателя, где в доступном месте можно узнать следующую информацию:

Образцы договоров и платежных документов, установленных для работы с клиентами;
Наименование услуги и ее стоимость;
Гарантийные сроки;
Перечень категорий граждан, которые могут рассчитывать на льготы;
Книга отзывов;
Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя с указанием органа, его зарегистрировавшего.

Посещая салоны красоты и парикмахерские, Потребитель имеет право:

Задавать вопросы. Будучи потребителем, клиент имеет право знать о составе средства, сроках его годности и возможных побочных эффектах, например, аллергии. Аллергия на маникюр: как определить причину, убрать симптомы и чем заменить гель-лак;
Знать, какие процедуры входят в конкретную услугу, и какой будет ее полная стоимость;
Отказываться от дополнительных услуг. Исполнитель должен известить Потребителя обо всех дополнительных процедурах, которые увеличивают конечную стоимость, а Потребитель имеет право отказаться;
Не доплачивать за процедуры, если дополнительные маски или кремы были нанесены без согласия клиента, он имеет право не платить за них, оплатив только ту часть, на которую соглашался изначально;
В случае неудовлетворения качеством оказанных услуг Исполнителем, Потребитель может выразить устную претензию или занести ее в книгу жалоб. Отказ от предоставления книги отзывов является нарушением закона о Защите прав потребителей;
Получить чек. Кассовый чек выдается вне зависимости от желания клиента, а товарный чек или акт выполненных работ – по запросу;
Обратиться с жалобой, в случае если здоровью клиента был нанесен вред. Пишется жалоба в надзорный орган о нарушениях технологий в работе мастера, норм обработки инструментов и прочих нарушениях. При наличии убытков, понесенных в связи с лечением или устранением результатов работы Исполнителя, Потребитель имеет право обратиться в суд с исковым требованием возместить затраты и моральный ущерб.

Предоставление индивидуального или обработанного набора стерильных инструментов. Возможность проведения теста на аллергическую реакцию при возникновении подозрений ее проявления. Подобный тест проводится, например, при химической завивке волос.

Материалы, применяемые для работы, должны иметь необходимые сертификаты и разрешения, в противном случае – конфликт с клиентом может обернуться куда большими затратами на уплату штрафов и устранение недостатков, чем стоимость услуги.

При обнаружении признаков оказания некачественной услуги, Потребитель может потребовать:

Устранение недостатков на безвозмездной основе;
Пропорциональное уменьшение общей стоимости процедуры в соответствии с обнаруженными недостатками;
Возмещение трат, понесенных в процессе устранения недостатков оказанной услуги.

Необходимо знать, что при обнаружении Потребителем недостатков, владелец салона или его представитель может:

Согласиться с требованиями Потребителя и посодействовать устранению причиненных недостатков одним из указанных выше способов;
Опровергнуть наличие недостатков и отказаться от их устранения.

В целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и сохранения здоровья персонала и клиентов необходимо соблюдать рекомендации Роспотребнадзора:

Создание условий для обработки рук антисептиками для персонала и посетителей;
Бесконтактный контроль температуры у сотрудников до начала работы, запрет на нахождение сотрудника на рабочем месте при признаках заболевания;
Ограничение контактов между работниками и посетителями;
Обслуживание по предварительной записи с соблюдением временного интервала не менее 20 минут между посетителями для исключения контакта между ними;
Оказание услуг каждому посетителю осуществлять на расстоянии не менее 1,5 метров друг от друга;
Проветривание помещений каждые 2 часа;
Обработка всех контактных поверхностей и инструментов после обслуживания клиента;
Использование работниками средств индивидуальной защиты IV типа — медицинский халат, шапочка, маска (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа или респиратор фильтрующий, перчатки, носки, тапочки или туфли;
Запрет приема пищи, горячих и холодных напитков на рабочих местах для сотрудников и посетителей.

Если Вам требуется консультация, Вы можете обратиться в Консультационный центр по защите прав потребителей.

На базе Консультационного центра осуществляется также оказание услуг по составлению претензий, жалоб, исковых заявлений, приведению независимых экспертиз.

Центр находится по адресу: Липецкая обл., г. Липецк, ул. Октябрьская, д. 80 А. тел. +7 (4742) 74 06 00, 77 04 13, 74 06 08.