Самый высокий прожиточный минимум в России - Sps-Studio.ru

Самый высокий прожиточный минимум в России

Величина прожиточного минимума в Российской Федерации на душу населения, для детей, пенсионеров и трудоспособного населения

Самый высокий прожиточный минимум в России

Прожиточный минимум в Российской Федерации и регионах

  • На душу населения — 23 306 ₽;
  • Для трудоспособного населения — 25 404 ₽;
  • Для пенсионеров — 20 044 ₽;
  • Для детей — 22 606 ₽;

Обратите внимание. Ещё существует такое понятие, как среднедушевой доход за месяц в России, вычисляемый Федеральной службой статистики. Это не то же самое, что прожиточный минимум.

Прожиточный минимум за предыдущие периоды, руб./месяц

Период ДН ТН П Д
4 квартал 2020 10 609 11 510 8 788 10 383
2 квартал 2020 11 468 12 392 9 422 11 423
1 квартал 2020 10 843 11 731 8 944 10 721
4 квартал 2019 10 609 11 510 8 788 10 383
3 квартал 2019 11 012 11 942 9 090 10 838
2 квартал 2019 11 185 12 130 9 236 11 004
1 квартал 2019 10 753 11 653 8 894 10 585
4 квартал 2018 10 213 11 069 8 464 9 950
3 квартал 2018 10 451 11 310 8 615 10 302
2 квартал 2018 10 444 11 280 8 583 10 390
1 квартал 2018 10 038 10 842 8 269 9 959
4 квартал 2017 9 786 10 573 8 078 9 603
3 квартал 2017 10 328 11 160 8 496 10 181
2 квартал 2017 10 329 11 163 8 506 10 160
1 квартал 2017 9 909 10 701 8 178 9 756
4 квартал 2016 9 691 10 466 8 000 9 434
3 квартал 2016 9 889 10 678 8 136 9 668
2 квартал 2016 9 956 10 722 8 163 9 861
1 квартал 2016 9 776 10 524 8 025 9 677

Принятые сокращения: ДН — на душу населения, ТН — для трудоспособного населения, П — для пенсионеров и неработающих инвалидов, Д — для детей.
Зелёный цвет — размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет — размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет — размер не изменился относительно предыдущего периода

Прожиточный минимум в регионах

Он устанавливается в каждом регионе отдельно. Выберите Ваш регион из списка:

Немного теории

Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (29.12.2020) .

В нём даются следующие понятия:

Прожиточный минимум

Это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина.

Величина прожиточного минимума в Российской Федерации на душу населения, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей с 1 января 2021 года определяется один раз в год.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Основные социально-демографические группы населения

Это трудоспособное население, пенсионеры, дети.

Трудоспособное население — лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (30.04.2021) , за исключением неработающих инвалидов этого возраста.

Пенсионеры — лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (30.04.2021) , а также неработающие инвалиды.

Дети — это мальчики/девочки в возрасте от 0 до 15 лет.

Семья

Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Среднедушевой доход

семьи (одиноко проживающего гражданина) — совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи. Подробнее о видах учитываемых доходов читайте в Федеральном законе N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (24.04.2020) .

Прожиточный минимум в России в 2021, 2020 году

Ожидаемые постановления правительства об установлении прожиточного минимума

Предполагаемая дата публикации нового Постановления правительства о величине прожиточного минимума.

Квартал Ожидаемая дата
2 квартал 2021 04.09.2021
1 квартал 2021 06.06.2021
4 квартал 2020 06.03.2021
3 квартал 2020 04.12.2020

История изменений прожиточного минимума в России

В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей России и динамика его изменения.

Период На душу населения Для труд. населения Для пенсионеров Для детей Постановление Правительства РФ
2 квартал 2020 11 468 12 392 9 422 11 423 28.08.2020 №542н
1 квартал 2020 10 843 11 731 8 944 10 721 25.06.2020 №372н
4 квартал 2019 10 609 11 510 8 788 10 383 20.02.2020 №72н
3 квартал 2019 11 012 11 942 9 090 10 838 25.11.2019 №738н
2 квартал 2019 11 185 12 130 9 236 11 004 09.08.2019 №561н
1 квартал 2019 10 753 11 653 8 894 10 585 02.07.2019 №461н
4 квартал 2018 10 213 11 069 8 464 9 950 20.02.2019 №102н
3 квартал 2018 10 451 11 310 8 615 10 302 12.11.2018 №695н
2 квартал 2018 10 444 11 280 8 583 10 390 24.08.2018 №550н
1 квартал 2018 10 038 10 842 8 269 9 959 25.06.2018 №410н
4 квартал 2017 9 786 10 573 8 078 9 603 13.04.2018 №232н
3 квартал 2017 10 328 11 160 8 496 10 181 8.12.2017 № 1490
2 квартал 2017 10 329 11 163 8 506 10 160 19.09.2017 №1119
1 квартал 2017 9 909 10 701 8 178 9 756 20.06.2017 №730
4 квартал 2016 9 691 10 466 8 000 9 434 30.03.2017 № 352
3 квартал 2016 9 889 10 678 8 136 9 668 01.12.2016 № 1275
2 квартал 2016 9 956 10 722 8 163 9 861 06.08.2016 № 882
1 квартал 2016 9 776 10 524 8 025 9 677 09.06.2016 № 511
4 квартал 2015 9 452 10 187 7 781 9 197 10.03.2016 № 178
3 квартал 2015 9 673 10 436 7 951 9 396 30.11.2015 № 1291

Минимальный прожиточный минимум во всех областях, республиках и краях России на 2021 год

В таблице представлены данные минимального прожиточного минимума, актуальные на 2021 год во всех республиках, областях, краях, автономных округах и крупных городах РФ. Для получения дополнительной информации выберите свой регион.

Мы оплачиваем коммунальные услуги, покупаем продукты питания, одежду и иногда лекарственные средства. И это только основа. А ведь людям еще необходима бытовая и цифровая техника, отдых. Вопрос о том, сколько требуется денег для нормальной жизни, можно назвать одним из самых главных в обществе. Поэтому был введен прожиточный минимум.

Прожиточный минимум — это минимальный доход, который необходим для поддержания определенного уровня жизни. Он рассчитывается за предыдущий квартал (три месяца) и нужен больше для статистики. От его величины будут зависеть другие показатели – минимальный размер оплаты труда, стипендии, пенсии, штрафы.

Как рассчитывается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации

Величина ПМ отличается не только по группам граждан – работники организаций государственного и негосударственного (частного) типа, к которым относятся и студенты, пенсионеры и дети, но и по регионам.

Описываемый показатель делится на две части: продовольственную и непродовольственную.

Для расчета первой части, продовольственной, используется так называемая потребительская корзина — это минимальный набор продуктов для поддержания полноценной жизни. Федеральным законом установлен перечень продуктов и объем потребления в год для каждой группы людей. (картофель — 100.4 кг, овощи — 114 кг, фрукты — 60 кг, рыба-18,5 кг, яйца — 210 шт. и так далее).

Что касается второй части, непродовольственной (коммунальные платежи, расходы на транспорт, одежду и культурный отдых) , то она приравнивается к 50% продуктовой корзины.

То, что прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации разный, как раз и объясняется неодинаковыми ценами на продукты питания.

Пример расчета ПМ для семьи из 3 человек

Самостоятельный расчет вашего ПМ поможет вам понять, попадаете ли вы в группу малоимущих граждан для получения пособий и дополнительной помощи.

  1. определите социальный состав вашей семьи (трудоспособные, дети , пенсионеры)
  2. выберете из таблицы выше регион проживания
  3. сложите полученные цифры

Рассчитаем величину прожиточного минимума для семьи из Астрахани в 2021 году.

  • Отец 50 лет — работающий
  • мать — 36 лет — работающая
  • сын 15 лет — ребенок

11 400 + 11 400 + 11862 = 34 662 рублей.

Если Ваш доход ниже этой суммы, то вы попадаете в разряд малоимущих и можете претендовать на льготы и пособия.

Прожиточный минимум

Таблица значений прожиточного минимума в России по кварталам

Период Величина в руб./мес. Официальный документ
На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
С 01.01.2021 11653 12702 10022 11303 Постановление Правительства РФ № 2406 от 31.12.2020
IV квартал 2020 11329 12273 9348 11140 № 542н от 16.03.2021
III квартал 2020 11606 12542 9519 11580 № 987н от 31.12.2020
II квартал 2020 11468 12392 9422 11423 № 542н от 28.08.2020
I квартал 2020 10843 11731 8944 10721 № 372н от 25.06.2020
IV квартал 2019 10609 11510 8788 10383 № 72н от 20.02.2020
III квартал 2019 11012 11942 9090 10838 № 738н от 25.11.2019
II квартал 2019 11185 12130 9236 11004 № 561н от 09.08.2019
I квартал 2019 10753 11653 8894 10585 № 461н от 02.07.2019
IV квартал 2018 10213 11069 8464 9950 № 102н от 20.02.2019
III квартал 2018 10451 11310 8615 10302 № 695н от 12.11.2018
II квартал 2018 10444 11280 8583 10390 № 550н от 24.08.2018
I квартал 2018 10038 10842 8269 9959 № 410н от 25.06.2018
IV квартал 2017 9786 10573 8078 9603 № 232н от 13.04.2018
III квартал 2017 10328 11160 8496 10181 № 1490 от 08.12.2017
II квартал 2017 10329 11163 8506 10160 № 1119 от 19.09.2017
I квартал 2017 9909 10701 8178 9756 № 730 от 20.06.2017
IV квартал 2016 9691 10466 8000 9434 № 352 от 30.03.2017
III квартал 2016 9889 10678 8136 9668 № 1275 от 01.12.2016
II квартал 2016 9956 10722 8163 9861 № 882 от 06.09.2016
I квартал 2016 9776 10524 8025 9677 № 511 от 09.06.2016
IV квартал 2015 9452 10187 7781 9197 № 178 от 10.03.2016
III квартал 2015 9673 10436 7951 9396 № 1291 от 30.11.2015
II квартал 2015 10017 10792 8210 9806 № 902 от 28.08.2015
I квартал 2015 9662 10404 7916 9489 № 545 от 04.06.2015
IV квартал 2014 8234 8885 6785 7899 № 260 от 21.03.2015
III квартал 2014 8086 8731 6656 7738 № 1321 от 05.12.2014
II квартал 2014 8192 8834 6717 7920 № 905 от 06.09.2014
I квартал 2014 7688 8283 6308 7452 № 586 от 26.06.2014

Внимание! С 1 января 2021 года меняется модель установления величины прожиточного минимума. Теперь в целом по РФ он будет устанавливается ежегодно. Данное соглашение достигнуто на совместном заседании Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

Таблица значений прожиточного минимума по регионам

  • Адыгея респ.
  • Алтай респ.
  • Алтайский край
  • Амурская обл.
  • Архангельская обл.
  • Астраханская обл.
  • Башкортостан респ.
  • Белгородская обл.
  • Брянская обл.
  • Бурятия респ.
  • Владимирская обл.
  • Волгоградская обл.
  • Вологодская обл.
  • Воронежская обл.
  • Дагестан респ.
  • Еврейская автономной обл.
  • Забайкальский край
  • Ивановская обл.
  • Ингушетия респ.
  • Иркутская обл.
  • Кабардино-Балкарская респ.
  • Калининградская обл.
  • Калмыкия респ.
  • Калужская обл.
  • Камчатский край
  • Карачаево-Черкесская респ.
  • Карелия респ.
  • Кемеровская обл.
  • Кировская обл.
  • Коми респ.
  • Костромская обл.
  • Краснодарский край
  • Красноярский край
  • Крым респ.
  • Курганская обл.
  • Курская обл.
  • Ленинградская обл.
  • Липецкая обл.
  • Магаданская обл.
  • Марий Эл респ.
  • Мордовия респ.
  • Москва г.
  • Московская обл.
  • Мурманская обл.
  • Ненецкий АО
  • Нижегородская обл.
  • Новгородская обл.
  • Новосибирская обл.
  • Омская обл.
  • Оренбургская обл.
  • Орловская обл.
  • Пензенская обл.
  • Пермский край
  • Приморский край
  • Псковская обл.
  • Ростовская обл.
  • Рязанская обл.
  • Самарская обл.
  • Санкт-Петербург г.
  • Саратовская обл.
  • Саха (Якутия) респ.
  • Сахалинская обл.
  • Свердловская обл.
  • Севастополь г.
  • Северная Осетия — Алания респ.
  • Смоленская обл.
  • Ставропольский край
  • Тамбовская обл.
  • Татарстан респ.
  • Тверская обл.
  • Томская обл.
  • Тульская обл.
  • Тыва респ.
  • Тюменская обл.
  • Удмуртская респ.
  • Ульяновская обл.
  • Хабаровский край
  • Хакасия респ.
  • Ханты-Мансийский АО — Югра
  • Челябинская обл.
  • Чеченская респ.
  • Чувашская респ.
  • Чукотский АО
  • Ямало-Ненецкий АО
  • Ярославская обл.

Что представляет из себя прожиточный минимум

Государство должно гарантировать своим работающим гражданам возможность обеспечивать себя необходимыми для выживания потребительскими продуктами, при этом также давать возможность оплачивать государственные сборы и платежи.

Прожиточный минимум – установленная законодательством сумма, призванная обеспечить возможность поддержания жизни и здоровья в Российском Федерации на определенном уровне. Иногда прожиточным минимумом еще называют стоимость «потребительской корзины» – условного набора объектов потребления, необходимых для населения. В потребительскую корзину входят такая продукция и услуги:

  • продукты питания – примерно половина состава корзины;
  • товары первой необходимости непродовольственной группы – около четверти стоимости;
  • прочие услуги, включающие плату за «коммуналку» – остальная сумма.

Состав потребительской корзины находится в ведении законодательств субъектов РФ.

Сумма прожиточного минимума – цифра условная, она может существенно отличаться в зависимости от возраста потребителя и региона РФ.

Для чего предназначен прожиточный минимум

Помимо задач статистического учета, показатель прожиточного минимума в Российской Федерации применяется для:

  • планирования социальной политики;
  • оценки эффективности различных программ по социальному обеспечению населения;
  • обоснования МРОТ;
  • установки суммы студенческих стипендий, пособий и иных выплат социального характера;
  • для определения необходимости оказания социальной помощи;
  • анализа уровня жизни различных демографических групп;
  • планирования и учета бюджетов субъектов РФ;
  • предоставления сведений в центры занятости;
  • регулирования МРОТ (минимальный размер оплаты труда обязан достигать прожиточного минимума).

Законодательное регламентирование прожиточного минимума

Величину прожиточного минимума устанавливает Правительство Российской Федерации соответствующим постановлением.

Этот показатель высчитывается на душу населения, при этом отдельно учитываются три категории:

  • дети;
  • трудоспособные взрослые;
  • пенсионеры.

Цифра, характеризующая прожиточный минимум, выводится, исходя из уровня цен на товары и услуги из «потребительской корзины», определяемых раз в квартал. Поэтому данный показатель фиксируется ежеквартально «задним числом», то есть по итогам прошедшего периода.

Впервые Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был принят 10 октября 1997 года, в него несколько раз вносились поправки:

  • ФЗ № 75 от 27 мая 2000 года;
  • ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года;
  • ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года;
  • ФЗ № 415 от 19 декабря 2016 года.

Закон регламентирует правовую основу для установления данного показателя в пределах РФ.

Прожиточный минимум с 1 января 2021 года (таблица по регионам)

Что такое прожиточный минимум

С 1 января 1998 года в качестве стоимостного эквивалента, предназначенного для обоснования величины МРОТ, был установлен прожиточный минимум в целом по РФ, приравненный к стоимости потребительской корзины.

Прожиточный минимумстоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина (статья 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ).

С 01.01.2021 прожиточный минимум устанавливается ежегодно (а не как ранее — ежеквартально) и на федеральном уровне устанавливается с учетом медианного дохода.

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

формирования федерального бюджета;

других установленных федеральным законом целей.

Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;

других установленных федеральным законом целей.

Потребительская корзина

Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).

Особое мнение автора: по результатам опроса (проводился РГ) почти половина опрошенных тратят на продукты питания от 10 000 до 30 000 рублей в месяц. Треть — от 30 000 до 50 000 рублей. При этом:

в указанную выше корзину входит лишь минимальный набор продуктов;

считаю, что она занижена минимум в 2 раза;

не учитывает такие расходы, как квартплата (расходы на которую у пенсионеров составляют около половины пенсии), расходы на транспорт, мобильную связь, интернет, лекарства и платные мед. услуги;

те пенсионеры, которым насчитали пенсии ниже прожиточного минимума, а таковых в стране около 4 миллионов, получают доплаты именно до его уровня из федерального и региональных бюджетов

Прожиточный минимум в РФ на с 1 января 2021 года

С 2021 года изменятся подходы к установлению уровня прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. Исходя из новой модели, величина прожиточного минимума на 2021 год составляет 11 653 рубля , увеличится по сравнению с прогнозируемой среднегодовой величиной за 2020 год на 3,7% и устанавливается ежегодно (Совместное заседание Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам» (информация с официального сайта Президента РФ от 23.12.2020)).

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации:

Что такое прожиточный минимум

И как его считают

По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 609 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.

В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.

Что такое прожиточный минимум

Законодательная основа. Прожиточный минимум — это стоимость потребительской корзины. Потребительская корзина — необходимый для выживания набор товаров. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения: взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.

Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары, услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.

Кто устанавливает. Прожиточный минимум рассчитывает Росстат, а устанавливает Минтруд. Власти утверждают этот показатель раз в три месяца, ориентируясь на цены прошедшего квартала. Но делают это с небольшим опозданием. Например, в апреле 2020 года в России официальный прожиточный минимум установлен по ценам за четвертый квартал 2019 года. В целом по стране он равен 10 609 Р . Для трудоспособного населения — 11 510 Р , для пенсионеров — 8788 Р , для детей — 10 383 Р .

Отличия от МРОТ. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц заплатить не меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают на год.

С февраля 2018 года правительство приравняло МРОТ к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения во втором квартале предыдущего года. Во втором квартале 2019 года этот показатель был равен 12 130 Р . Столько же составляет минимальный размер оплаты труда в 2020 году.

При этом последний раз прожиточный минимум установили за четвертый квартал 2019 года, и эта сумма отличается от МРОТ.

Потребительская корзина. Главный компонент потребительской корзины — необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.

Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг

Продукт Трудоспособное население Пенсионеры Дети
Молоко и молочные продукты 290 257,8 360,7
Яйца (в штуках) 210 200 201
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые 126,5 98,2 77,6
Овощи и бахчевые 114,6 98 112,5
Картофель 100,4 80 88,1
Свежие фрукты 60 45 118,1
Мясо 58,6 54 44
Сахар и кондитерские изделия 23,8 21,2 21,8
Рыба 18,5 16 18,6
Растительное масло, маргарин и другие жиры 11 10 5
Соль, чай и специи 4,9 4,2 3,5

Набор продуктов из потребительской корзины на год

Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.

Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.

Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум — это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.

Размер прожиточного минимума

Размер прожиточного минимума устанавливают на федеральном уровне и на уровне отдельного региона. Прожиточный минимум рассчитывается в среднем на душу населения и отдельно для трех социально-демографических групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Размер прожиточного минимума устанавливают раз в квартал. Тот, что действует сейчас, был установлен в четвертом квартале 2019 года.

Прожиточный минимум на душу населения. Сначала статистики считают прожиточный минимум отдельно для трех групп: населения трудоспособного возраста, пенсионеров и детей. Потом перемножают эти показатели на долю численности группы в общей численности населения и складывают получившиеся значения. Так получается средний показатель на душу населения.

Если доля трудоспособного населения равна 50%, доля пенсионеров — 30%, а доля детей — 20%, то прожиточный минимум на душу населения будет равен:

ПМ трудоспособного населения × 0,5 + ПМ пенсионеров × 0,3 + ПМ детей × 0,2

В четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум на душу населения равен 10 609 Р .

Для трудоспособного населения прожиточный минимум рассчитывают следующим образом: к стоимости потребительской корзины прибавляют налог на доходы физических лиц, НДФЛ.

В четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 11 510 Р .

Для пенсионеров и детей прожиточный минимум не включает НДФЛ и равен стоимости потребительской корзины.

ПМ в четвертом квартале 2019 года для пенсионеров — 8788 Р . Если пенсия меньше прожиточного минимума, пенсионер имеет право на доплату к ней.

Для детей — 10 383 Р .

Все это — прожиточные минимумы на федеральном уровне. В регионах значения будут другими.

Прожиточный минимум в Москве в четвертом квартале 2019 года на душу населения составляет 16 843 Р . Для трудоспособного населения — 19 233 Р , для пенсионеров — 11 952 Р , для детей — 14 440 Р .

Прожиточный минимум по регионам. ПМ в определенном регионе зависит от цен на продукты и товары в нем. Размер прожиточного минимума региона устанавливают в нормативных актах этого региона — найти нормативку можно по фразе «закон о прожиточном минимуме» с указанием названия региона.

Размеры ПМ по регионам можно смотреть на специальном сайте.

Таблица прожиточного минимума в различных регионах России

Регион На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
Санкт-Петербург 11 499,7 Р 12 622,1 Р 9331,7 Р 11 209,7 Р
Севастополь 10 723 Р 11 483 Р 8820 Р 11 349 Р
Воронежская область 8894 Р 9689 Р 7513 Р 8697 Р
Мурманская область 16 688 Р 17 379 Р 13 869 Р 16 670 Р
Нижегородская область 9699 Р 10 450 Р 8037 Р 9800 Р
Ростовская область 10 039 Р 10 699 Р 8146 Р 10 402 Р
Тюменская область 11 019 Р 11 609 Р 11 223 Р 8857 Р
Новосибирская область 11 018 Р 11 713 Р 8899 Р 11 274 Р

Соответствует ли прожиточный минимум действительности

Методика расчета прожиточного минимума в России местами вызывает вопросы. Например, цены на некоторые продукты в продуктовой корзине считают по-особому . Кондитерские изделия по специальным коэффициентам пересчитывают на сахар. Килограмм конфет считается как 750 граммов сахара, а печенье — как полкилограмма.

По этой методике получается, что если килограмм сахара стоит 40 рублей, то килограмм конфет — 30 рублей. Хлеб, макароны и крупы пересчитывают на муку, молочные продукты — на молоко. Килограмм творога по методике Росстата — это четыре килограмма молока, а килограмм риса или гречки равноценен килограмму муки. И непонятно, какие именно мука и молоко берутся за основу расчета.

При этом Росстат — единственная структура в стране, которая проводит такой масштабный мониторинг цен — как по количеству товаров, так и по географии. Расчет прожиточного минимума — тоже прерогатива государственной статистики. Но верить или не верить официальной статистике — решать вам.

Прожиточный минимум за границей

Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате — главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ — Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

The Low-Cost, Moderate-Cost, and Liberal Food Plans, 2007, Минсельхоз СШАPDF, 2 МБ

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

Прожиточный минимум больше не гарантирует даже выживания

Новая методика расчетов позволяет занижать реальный уровень бедности в стране

К 2025 году россияне могут забыть, что такое потребительская корзина. Фото Reuters

Минтруд РФ предлагает увеличить прожиточный минимум (ПМ) в следующем году всего на 2,5%, что явно не компенсирует рост цен на продовольствие и даже средний показатель инфляции. Официальная причина занижения прожиточного минимума – переход на новую методику расчетов. А неофициальная в том, что чем ниже назначенный ПМ, тем ниже можно нарисовать официальный уровень бедности. Эксперты «НГ» считают, что новая, теоретически более прогрессивная методика подсчета ПМ в реальных условиях России не может быть адекватным индикатором положения бедных в России.

Прожиточный минимум в 2022 году вырастет в России на 297 руб. и составит, по предварительной оценке, 11 950 руб., подсчитали в Минтруде РФ. В 2021 году прожиточный минимум составляет 11 653 руб., так что рост составит 2,5%. И это притом, что инфляция в стране выросла уже до 6% и даже с учетом прогнозов ЦБ будет выше 4% по итогам года.

Прожиточный минимум используют для оценки нуждаемости граждан при предоставлении мер поддержки и государственной соцпомощи, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до трех лет, выплаты на детей от трех до семи лет из малообеспеченных семей.

С 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Кроме того, если раньше его величина определялась на основе расчета стоимости продуктов, включенных в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране. При этом при расчете размеров пособий и выплат используется региональный прожиточный минимум.

С начала этого года прожиточный минимум определяют как 44,2% от медианного среднедушевого дохода (это величина, доходы больше и меньше которой имеет половина населения страны). Согласно данным Росстата, медианный доход в 2020 году составил 27 тыс. руб., а установленный на 2022 год ПМ в размере 11,9 тыс. руб. как раз и составляет 44,2% от медианного дохода в 2020 году.

Осенью прошлого года при обсуждении новой методики, которая применяется и при определении минимального размера оплаты труда (МРОТ, но там ее определяют как 42% от медианной зарплаты), в Минтруде особенно подчеркивали, что она позволит создать ситуацию, когда МРОТ будет расти темпами, опережающими ПМ, а это, мол, будет способствовать дальнейшему росту ПМ. С 2021 года МРОТ и прожиточный минимум будут разорваны, а МРОТ станет чуть выше, чем ПМ трудоспособного населения, говорил глава Минтруда Антон Котяков.

МРОТ в 2022 году вырастет на 6,4% и составит, по предварительной оценке, 13 617 руб. Но как это позволит поднять ПМ в 2022 году, непонятно, потому что, как уже отмечалось, ПМ, по оценке, вырастет темпами в три раза меньше МРОТа и текущей инфляции. Возможно, речь идет уже о 2023 годе.

Напомним, что в 2021-м прожиточный минимум для трудоспособного населения установлен в 12 702 руб., для детей 11 303 руб., а для пенсионеров – 10 022 руб. Как сообщал кабинет министров, рост общего ПМ за 2021 год составит 3,7 % по сравнению с четвертым кварталом 2020 года. С 1 января будущего года ПМ для трудоспособного населения составит 13 026 руб., для детей – 11 592 руб., а для пенсионеров – 10 277 руб.

«Есть два метода определения уровня бедности: абсолютный и относительный, – пояснила «НГ» старший научный сотрудник лаборатории экономико-социологических исследований ВШЭ Ольга Кузина. – Первый, с оценкой содержимого потребительской корзины определяется, исходя из потребления важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне. Относительный позволяет учитывать, что происходит в обществе в целом. Сейчас у нас за счет введения новой системы определения уровня ПМ идет переход к относительной системе, которая предполагает, что рост прожиточного минимума и минимального дохода будет совпадать с ростом доходов всего населения, вернее, его медианного значения. Однако в том случае, когда реальные доходы населения снижаются, будет снижаться и прожиточный минимум – не в номинальном размере, поскольку такое снижение запрещено, а в реальном – с учетом роста цен».

В условиях высокой инфляции, особенно в продовольственном секторе, ПМ не будет успевать за ростом цен на продукты питания, и это будет приводить к тому, что в реальном выражении на эти деньги люди смогут купить себе меньшее количество потребительских товаров, говорит эксперт. «Еще одно нововведение, которое, на мой взгляд, осложнит ситуацию в условиях более высокой инфляции, – это то, что теперь прожиточный минимум будет устанавливаться раз в год, а не ежеквартально. Это будет еще одним фактором того, что его уровень будет не успевать за ростом цен. Поскольку количество бедных рассчитывается как количество людей, доходы которых ниже прожиточного минимума, то новая методика будет работать на то, что официальные оценки бедности будут сохраняться на текущем уровне, даже если в реальном выражении она будет расти», – говорит Кузина. Эксперт напоминает, что ПМ в странах ОЭСР и ЕС составляет не менее 60% медианного дохода, а не 44,2%, как у нас.

«Последовательная деградация методологии расчета величины прожиточного минимума идет последние 10 лет, – сказал «НГ» председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. – Вектор очевидный: от нормативного, когда установление стоимостной величины прожиточного минимума происходит через минимальную потребительскую корзину, – к статистическому, который фактически является крайне виртуальной величиной. Сначала в 2012 году перешли от расчета полноценной трехструктурной минимальной потребительской корзины (продовольствие, непродовольственные товары и платные услуги) к одноструктурной, чисто продовольственной. А с текущего года просто привязали прожиточный минимум к другой статистической величине – медианным зарплатам».

При этом очевидно, что и фактический размер прожиточного минимума не отражает реальность, так как методики, которые предлагаются академической наукой, показывают необходимость увеличения размера прожиточного минимума в стране минимум в 3,2 раза, говорит Крупнов. «Очевидно, что вопрос о методологии расчета прожиточного минимума является на сегодня максимально произвольным и абсолютно не отражающим потребности российского населения. Здесь необходима кардинальная реформа», – говорит эксперт.

Реформа на самом деле идет. Регионам еще только предстоит научиться определять свои ПМ на основе новых правил, разработанных Минтрудом. Размер региональных ПМ составит от 93 до 164% от федерального показателя в зависимости от стоимости жизни и природных условий в том или ином субъекте, такой диапазон вырисовывается из новых правил расчета минимумов, которые предложил Минтруд. Регионы должны пересчитать размер показателя по новой методике уже к 2022 году, но для отстающих предусмотрен переходный период до 2025 года.

В регионах также должны отказаться от расчета ПМ на основе своих потребительских корзин и определять его в соотношении с величиной федерального показателя по шкале региональных коэффициентов, которые «отражают разницу в ценообразовании и природно-климатических условиях территорий».

В мире существует три подхода к определению прожиточного минимума: абсолютный, относительный и субъективный, уточнили для «НГ» в Минтруде. Абсолютный подход предусматривает определение прожиточного минимума по стоимости минимального набора товаров и/или услуг. Такой подход применялся во всех странах на этапе установления прожиточного минимума, но во многих развитых странах впоследствии от него отказались в связи с его субъективностью, сообщили в ведомстве.

Более прогрессивный подход – относительный. Он используется во многих развитых странах, и определяется как доля среднедушевого медианного дохода. С прошлого года такая методика утверждена и в Российской Федерации. Третий подход- субъективный, когда граждане в ходе социологического опроса определяют прожиточный минимум, он используется в аналитических целях во многих странах, однако пока опросная методика не используется для установления величины прожиточного минимума.

«При прошлой методике установления прожиточного минимума использовалась стоимость самых простых продуктов, включенных в состав потребительской корзины. Изменение этой стоимости не совпадало с индексом потребительских цен (ИПЦ или проще говоря – инфляцией) и изменяющимися стандартами потребления, — объясняют в Минтруде. — Так, например, в 2016 году рост потребительских цен за год составил – 5,4%, а прожиточный минимум в среднегодовом выражении вырос на 1,3%. В 2018 году инфляция составила 4,3%, а рост прожиточного минимума составил за год 2%. Такое отставание прожиточного минимума от общего уровня инфляции связано с неравномерным ростом цен на товары и услуги. Кроме того, во многих субъектах подсчет на основании конкретного перечня продуктов приводил к занижению прожиточного минимума».

На 2022 год прожиточный минимум вырастет на 2,5%, тогда как годовая накопленная инфляция, по прогнозам, составит менее 5%, отмечают в ведомстве. Одновременно применение новой методики дало рост минимального размера оплаты труда на 6,4% — это выше уровня инфляции и выше прожиточного минимума трудоспособного населения. «Что касается покупательской способности малообеспеченных семей, то оценку этого параметра необходимо проводить не столько непосредственно по уровню прожиточного минимума, сколько по набору тех инструментов, которые позволяют семье, при условии низких доходов, получить дополнительную поддержку. Ключевыми инструментами в преодолении бедности семей стали такие меры как: рост минимального размера оплаты труда на уровень выше прожиточного минимума, расширение мер поддержки семей с детьми, социальный контракт (доходы получателей соцконтракта выросли в 1,6 раз, 65% семей вышли из бедности благодаря этому инструменту), содействие в трудоустройстве уязвимым на рынке труда категориям граждан», — заявили в Минтруде.

В 2021 году были введены выплаты женщинам, ожидающим ребенка, дифференциация пособия для детей от 3 до 7 лет включительно, выплаты одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет, а также был распространен на всю страну механизм социального контракта. «Таким образом доходы населения будут расти не только за счет самого роста прожиточного минимума, но и за счет расширения охвата мер поддержки Это в свою очередь закладывает основу для дальнейшего роста прожиточного минимума на будущие периоды. Аналогичный эффект мы увидели в прошлом году. В 2020 году медианный доход по данным Росстата составил 27 036 руб., что превысило прогнозные значения на 1,6% за счет дополнительных мер по поддержке доходов населения — в прошлом году был увеличен период выплаты пособий на детей для малообеспеченных семей с 1,5 до 3 лет, а также введено пособие на детей от 3 до 7 лет», добавили в Минтруде.

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: