Инструкции при банкротстве туроператора

Как вернуть стоимость турпутевки и возместить иные убытки при банкротстве туроператора?

В случае невозможности исполнения туроператором всех обязательств по заключенным договорам о реализации туристского продукта он обязан, в частности, разместить соответствующую информацию на своем официальном сайте (ст. 4.1 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ).

При этом туристам должны быть возмещены убытки в установленном порядке (ст. 6 Закона N 132-ФЗ).

1. Обращение туристов за выплатой в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору

В случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта турист имеет право на возврат стоимости (части стоимости) турпутевки и выплату денежных средств, причитающихся ему, например, в связи с эвакуацией из страны. Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров.

Для заявления требований о денежной выплате рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору, с требованием о выплате

Если финансовое обеспечение предоставлено туроператору несколькими организациями, вы можете предъявить требование к любой из них по своему выбору (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2020 N 1811).

В письменном требовании о денежной выплате необходимо указать (ч. 2 ст. 17.5 Закона N 132-ФЗ):

Ф.И.О. туриста, заключившего договор, а также его контактные данные (почтовый и электронный адреса, телефон);
дату выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;
номер договора о реализации туристского продукта, дату его заключения, а также даты начала и окончания тура;
наименования туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности;
информацию об обстоятельствах, свидетельствующих о неоказании услуг по перевозке или размещению или о наличии недостатков по данным услугам;
размер реального ущерба, причиненного туристу;
реквизиты документа, подтверждающие отказ туроператора добровольно возместить туристу причиненный реальный ущерб, и (или) номер и дату вступившего в силу судебного решения о возмещении туроператором реального ущерба — если требование предъявляется по банковской гарантии;
банковские реквизиты для перечисления средств возмещения.

К требованию необходимо приложить следующие документы (ч. 3 ст. 17.5 Закона N 132-ФЗ):

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность туриста;
копию договора о реализации туристского продукта, если договор оформлялся на бумажном носителе, или договор, оформленный в форме электронного документа;
документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Шаг 2. Получите денежную выплату

Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование о денежной выплате не позднее 30 календарных дней после дня получения от туриста вышеуказанного требования и необходимых документов (ч. 8 ст. 17.5 Закона N 132-ФЗ).

Если ваше требование не удовлетворено или удовлетворено частично, при наличии у туроператора нескольких страховщиков или гарантов вы вправе обратиться к другому из них в размере части требования, оставшейся неудовлетворенной (п. 5 Правил N 1811).

Получение денежной выплаты не лишает туриста права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ (ч. 5 ст. 17.4 Закона N 132-ФЗ; ст. ст. 15, 151, 1099 — 1101 ГК РФ; абз. 1 п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона от 07.02.1992 N 2300-1).

2. Обращение туристов в объединение туроператоров за возмещением из фонда персональной ответственности туроператора

Требования о возврате денежных средств за турпутевку, предусматривающую выезд за рубеж, при неисполнении туроператором своих обязательств в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта можно предъявить объединению туроператоров в сфере выездного туризма. При этом порядок обращения за денежной выплатой зависит от размера фонда персональной ответственности туроператора (абз. 5 ст. 1, ст. 11.2, ч. 9, 10 ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ):

если фонд не достиг максимального размера, то денежная выплата производится в случае, когда средств страховщика или гаранта оказалось недостаточно для возмещения туристу причиненного ущерба. То есть туристу сначала необходимо обратиться в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору;
если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера, турист может обращаться непосредственно в объединение туроператоров.

Справка. Максимальный размер фонда персональной ответственности туроператора

Максимальный размер фонда персональной ответственности туроператора составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год (ч. 5 ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ).

В данном случае рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в объединение туроператоров с письменным требованием о выплате возмещения

Дата начала сбора требований устанавливается объединением туроператоров. Уведомление о начале сбора требований объединение туроператоров размещает на своем официальном сайте в сети Интернет. К требованию о возмещении денежных средств потребуется приложить необходимые документы (п. п. 9, 10, 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1532).

Шаг 2. Получите денежное возмещение

Решение о выплате денежного возмещения объединение туроператоров принимает в течение 10 рабочих дней по истечении срока сбора требований о возмещении. В течение последующих 10 рабочих дней денежное возмещение перечисляется на банковский счет в соответствии с банковскими реквизитами, указанными в предъявленном требовании о возмещении (п. п. 13, 16 Правил N 1532).

3. Заявление требований туроператору при начале процедуры банкротства

Процедура банкротства туроператора осуществляется по общим правилам законодательства о банкротстве.

Сведения, подлежащие опубликованию по делу о банкротстве туроператора, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством РФ (газета «Коммерсантъ»). Кроме того, сведения о процедурах банкротства размещаются в Едином государственном реестре юридических лиц (п. п. 1, 6 ст. 28 Закона N 127-ФЗ; п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р; пп. «и.2» п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ; Информация ФНС).

В течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении в отношении должника наблюдения вы вправе предъявить свои требования к туроператору. Требования с приложением документов, подтверждающих их обоснованность, следует направить в арбитражный суд, туроператору и временному управляющему. Предъявленные по истечении указанного срока требования подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

Требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда и подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов третьей очереди (п. п. 1, 7 ст. 71, п. 4 ст. 134 Закона N 127-ФЗ).

«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 29.06.2021

Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.

Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.

ПАМЯТКА ПОТРЕБИТЕЛЯМ КАК ВОЗМЕСТИТЬ УБЫТКИ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ТУРОПЕРАТОРА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО КАМЧАТСКОМУ КРАЮ

ФБУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ»

ПАМЯТКА ПОТРЕБИТЕЛЯМ

КАК ВОЗМЕСТИТЬ УБЫТКИ ПРИ БАНКРОТСТВЕ ТУРОПЕРАТОРА

Возместить убытки туриста в случае банкротства туроператора можно несколькими способами: заявив требования туроператору при начале процедуры банкротства либо обратившись в объединение туроператоров или в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору.

1. Обращение туристов за выплатой в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору

В случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта турист имеет право на возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, и выплату денежных средств, причитающихся ему, например, в связи с эвакуацией из страны. Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров.

На этом этапе обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию ( ч. 2 , 6 , 7 ст. 17.1 , ч. 3 ст. 17.4 Закона РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ (далее- «Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» №132-ФЗ).

Для заявления требований о денежной выплате рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Первоначально необходимо обратится в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору, с требованием о выплате

Если финансовое обеспечение предоставлено туроператору несколькими организациями, потребитель может предъявить требование к любой из них по своему выбору.

В письменном требовании о денежной выплате необходимо указать ( ч. 2 ст. 17.5 Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» N 132-ФЗ):

1) Ф.И.О. туриста, а также сведения об ином заказчике, если договор о реализации туристского продукта заключался заказчиком;

2) дату выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;

3) номер договора о реализации туристского продукта, дату его заключения;

4) наименования туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности;

5) информацию об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;

6) размер реального ущерба, причиненного туристу и (или) иному заказчику;

7) реквизиты документа, подтверждающие отказ туроператора добровольно возместить туристу причиненный реальный ущерб понесенного туристом и (или) иным заказчиком, номер и дату вступившего в силу судебного решения о возмещении туроператором реального ущерба — если требование предъявляется по банковской гарантии;

К требованию необходимо приложить следующие документы ( ч. 3 ст. 17.5 Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» N 132-ФЗ):

1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность туриста, с предъявлением оригинала указанных документов;

2) копию договора о реализации туристского продукта, если договор оформлялся на бумажном носителе;

3) документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста и (или) иного заказчика в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Если требование потребителя не удовлетворено или удовлетворено частично, при наличии у туроператора нескольких страховщиков или гарантов потребитель вправе обратиться к другому из них в размере части требования, оставшейся неудовлетворенной.

Получение денежной выплаты не лишает туриста права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ ( ч. 5 ст. 17.4 Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» N 132-ФЗ; ст. ст. 15 , 151 , 1099 — 1101 Гражданского кодекса РФ; абз. 1 п. 6 ст. 13 , ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1).

Требования о возврате денежных средств за путевку, предусматривающую выезд за рубеж, при неисполнении туроператором своих обязательств в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта можно предъявить объединению туроператоров в сфере выездного туризма. При этом порядок обращения за денежной выплатой зависит от размера фонда персональной ответственности туроператора ( абз. 5 ст. 1 , ст. 11.2 , ч. 9 , 10 ст. 11.6 Закона «Об основах туристской деятельности в РФ»N 132-ФЗ):

1) если фонд не достиг максимального размера, то денежная выплата производится в случае, когда средств страховщика или гаранта оказалось недостаточно для возмещения туристу причиненного ущерба. То есть туристу сначала необходимо обратиться в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору;

2) если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера, турист может обращаться непосредственно в объединение туроператоров.

В данном случае рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Потребителю необходимо обратится в объединение туроператоров с письменным требованием о выплате возмещения

Требование и необходимые документы нужно представить в течение 90 рабочих дней с установленной объединением даты начала сбора требований ( п. 11 «Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 N 779 далее — Правила №779).

Уведомление о начале сбора требований объединение туроператоров размещает на своем официальном сайте в сети Интернет ( п. 9 Правил N 779).

Перечень документов, прилагаемых к требованию, совпадает с п.1 выше изложенной информации. Дополнительно нужно представить документы о выплате (отказе в выплате) денежных средств страховщиком или гарантом в случае, если потребитель обращается за возмещением из фонда персональной ответственности туроператора, который не достиг максимального размера либо достиг и на момент возникновения оснований для возмещения реального ущерба у туроператора имелись договоры с организацией, предоставившей ему финансовое обеспечение ответственности, заключенные до достижения максимального размера фонда ( п. 4(1) , пп. «д» п. 8 Правил N 779).

Решение о выплате денежного возмещения объединение туроператоров принимает в течение 10 рабочих дней по истечении срока сбора требований. В течение последующих 10 рабочих дней денежное возмещение перечисляется на банковский счет туриста ( п. п. 12 , 14 Правил N 779).

3. Заявление требований туроператору при начале процедуры банкротства

Процедура банкротства туроператора осуществляется по общим правилам законодательства о банкротстве. Для заявления требований туроператору рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Во первых необходимо узнать о введении процедуры банкротства в отношении должника (туроператора)

Сведения о начале банкротства и введении стадии наблюдения публикуются в официальном издании, определенном Правительством РФ ( п. 1 ст. 28 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

В сообщении указываются в том числе сведения об арбитражном суде, в производстве которого находится дело о банкротстве, номер дела, дата введения процедуры банкротства, Ф.И.О. и адрес временного управляющего.

Во вторых подготовить заявление о включении требований потребителя в реестр требований кредиторов должника (туроператора)

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие обоснованность требований потребителя. Целесообразно прикладывать к заявлению документы, указанные в пункте 1.

Уплата госпошлины за рассмотрение судом заявления не предусмотрена ( ст. 333.21 Налогового кодекса РФ).

Потребитель вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Требования, предъявленные по истечении указанных 30 дней, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения ( п. п. 1 , 7 ст. 71 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

В третьих потребителю нужно направить заявление и необходимые документы в арбитражный суд, должнику и арбитражному управляющему

Документы в адрес должника и арбитражного управляющего можно направить по почте заказным письмом с уведомлением.

При подаче заявления в суд необходимо приложить квитанции об отправке документов в адрес должника и арбитражного управляющего, поскольку в противном случае заявление может быть оставлено судом без движения ( ч. 1 ст. 128 «Арбитражно-процессуального кодекса РФ» от 24.07.2002 №95-ФЗ).

Документы в арбитражный суд можно подать лично, направить по почте заказным письмом с уведомлением, а также в электронном виде при условии наличия технической возможности для этого в арбитражном суде ( ч. 7 ст. 4 «Арбитражно-процессуального кодекса РФ» от 24.07.2002 №95-ФЗ; ч. 4 ст. 12 Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

В четвертых нужно принять участие в судебном заседании и получить определение арбитражного суда

Требование потребителя включается в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда ( п. 1 ст. 71 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

В пятых необходимо дождаться удовлетворения требований потребителя

Требования туристов (о возврате денег, взыскании убытков и пр.) удовлетворяются в общем порядке в составе всех остальных кредиторов третьей очереди, в том числе контрагентов туроператора, отелей, авиакомпаний, банков ( п. 4 ст. 134 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

консультационный центр для потребителей

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае»

адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Звездная д.11/2 каб.106

тел.: 8 (415 2) 43-37-20

режим работы: с 8:30 до 16:00 — с понедельника по пятницу

(перерыв на обед с 12.30 до 13.00ч)

Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта

Адрес: 683004,г. Петропавловск-Камчатский, ул. Рябиковская, 22-б, Камчатский край

Обновлены правила возмещения туристам ущерба при прекращении деятельности туроператора

Rawpixel / Depositphotos.com

В новых правилах уточняется, что датой установления факта причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба считается дата, когда туроператор публично (путем публикации заявления в СМИ и (или) на своем официальном сайте заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта в соответствии с ч. 9 ст. 4.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ), или дата принятия Ростуризмом решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров на основании абз. 16 ч. 15 ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1532).

Установлено, что при получении информации о прекращении туроператором туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения им всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта объединение туроператоров размещает на своем официальном сайте уведомление о начале сбора требований о возмещении денежных средств из фонда туроператора, в котором указываются:

сведения о туроператоре (наименование туроператора, его место нахождения, реестровый номер);
дата публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности или дата принятия Ростуризмом решения об исключении туроператора из реестра;
размер денежных средств, накопленных в фонде по состоянию на дату публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности;
сведения о достижении либо недостижении максимального размера фонда, указанного в ст. 11.6 Закона № 132-ФЗ, об освобождении от финансового обеспечения ответственности туроператора и уплаты взносов в фонд, о наличии у туроператора договора (договоров) страхования ответственности туроператора и (или) договора (договоров) о предоставлении банковской гарантии, заключенных до достижения максимального размера фонда с организацией или организациями, предоставившими финансовое обеспечение ответственности туроператора, на момент возникновения основания для возмещения реального ущерба;
дата начала сбора требований о возмещении денежных средств.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Дата начала сбора требований о возмещении денежных средств установлена дата такого сбора. Она подлежит установлению объединением туроператоров не ранее 60 рабочих дней со дня публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта или со дня принятия Ростуризмом решения об исключении туроператора из реестра на основании абз. 16 ч. 15 ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ и не позднее 3 рабочих дней со дня публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта или со дня принятия Ростуризмом решения об исключении туроператора из реестра (в случае, если размер фонда достиг максимального размера, туроператором получено освобождение от финансового обеспечения ответственности туроператора и уплаты взносов в фонд и на момент возникновения основания для возмещения реального ущерба у него отсутствовали договор (договоры) страхования ответственности туроператора и (или) договор (договоры) о предоставлении банковской гарантии, заключенные до достижения максимального размера фонда с организацией или организациями, предоставившими финансовое обеспечение ответственности туроператора).

Определено, что объединение туроператоров в течение 90 рабочих дней со дня начала сбора требований о возмещении денежных средств, указанного в уведомлении, формирует реестр туристов или иных заказчиков, которым был причинен реальный ущерб, и проверяет достоверность такой информации. По истечении 90 дней со дня начала сбора требований объединение туроператоров в течение 10 рабочих дней должно рассмотреть предъявленные требования о возмещении денежных средств и прилагаемые к ним документы и принять решение о возмещении реального ущерба или об отказе в таком возмещении.

Основаниями для отказа в возмещении реального ущерба являются:

непредставление документов (копий паспорта, договора о реализации туристского продукта (на бумажном носителе или в форме электронного документа, документов, подтверждающих реальный ущерб, или их заверенные копии, документы о выплате (отказе в выплате) страхового возмещения или уплаченной денежной сумме по банковской гарантии или копии таких документов, заверенные в установленном порядке (если основание для возмещения реального ущерба возникло в случаях, указанных в пункте 5 настоящих Правил), документы, подтверждающие полномочия представителя туриста или заказчика);
наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений;
наличие факта причинения реального ущерба туристу и (или) иному заказчику, не обусловленного неисполнением туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта;
отсутствие денежных средств в фонде после произведенных выплат.

Турист после устранения нарушений вправе повторно представить в объединение туроператоров требование о возмещении денежных средств.

Соответствующее постановление вступит в силу с 1 января 2021 года, его действие продлится по 31 декабря 2026 года. Одновременно действующие на сегодня Правила возмещения реального ущерба туристам, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. № 779 утратят силу со следующего года.

РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК

Вниманию туристов, пострадавших от банкротства туроператора ЗАО «ЛАНТА-ТУР ВОЯЖ» — Защита прав потребителей

Вниманию туристов, пострадавших от банкротства туроператора ЗАО «ЛАНТА-ТУР ВОЯЖ»

Преобразовать Вниманию туристов, пострадавших от банкротства туроператора ЗАО «ЛАНТА-ТУР ВОЯЖ» в DOC
Преобразовать Вниманию туристов, пострадавших от банкротства туроператора ЗАО «ЛАНТА-ТУР ВОЯЖ» в PDF

Вниманию туристов, пострадавших от банкротства туроператора ЗАО «ЛАНТА-ТУР ВОЯЖ»

Туроператор ЗАО «Ланта-Тур Вояж» (адрес места нахождения: 119048, г. Москва, ул. Доваторов, д. 3, почтовый адрес 121614, г. Москва, Крылатские холмы, 37, тел. 8-495-638-53-11, 8-495-786-68-60) распространил сообщения о приостановлении продажи туров из-за невозможности надлежащим образом обеспечить финансирование заказанных услуг, о чем опубликовал информацию на своем сайте www.lantatur.ru .В связи с этим Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает следующее.

Основные права туриста, в том числе, при подготовке к путешествию, и во время его совершения, включая транзит, определены ст. 6 Федерального закона № 132-ФЗ от 24.11.1996 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон об основах туристской деятельности). К их числу относится право туриста на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом, которое реализуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 17.4 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, если это является существенным нарушением условий такого договора.

Существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

К существенным нарушениям туроператором договора о реализации туристского продукта относятся:

неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению;
наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта.

Иск о возмещении реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, может быть предъявлен туристом туроператору либо туроператору и страховщику (гаранту) совместно.

Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплата денежной суммы по банковской гарантии не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения договора. Согласно п. 3 этой же статьи при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав (при цене иска менее 1 млн. руб.).

Туроператор ЗАО «Ланта-Тур Вояж» застрахован в страховой компании ОСАО «Ингосстрах» (тел. 8-495-956-55-55, либо 8-495-232-32-11, 117997, г. Москва, ул. Лесная, д. 41), на сумму 100 миллионов рублей.

Статья 17.5 Закона об основах туристской деятельности определяет порядок выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора. Так, при наличии оснований для выплаты страхового возмещения турист имеет право самостоятельно обратиться к страховщику с заявлением о выплате денежных средств. Заявление о возврате денежных средств пишется в произвольной форме, главная причина — не исполнение туроператором обязательств по организации тура.

В требовании туриста и (или) иного заказчика указываются:

фамилия, имя и отчество туриста, а также сведения об ином заказчике (если договор о реализации туристского продукта заключался заказчиком);
дата выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;
номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения;
наименование турагента (если договор о реализации туристского продукта заключался между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, действующим по поручению туроператора, но от своего имени);
информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта;
ссылка на обстоятельства, предусмотренные статьей 17.4 Закона об основах туристской деятельности, послужившие причиной обращения туриста и (или) иного заказчика к страховщику или гаранту;
размер денежных средств, подлежащих уплате туристу и (или) иному заказчику в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе размер реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в связи с его расходами по эвакуации;

К требованию турист и (или) иной заказчик прилагают следующие документы:

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением оригинала указанных документов);
копию договора о реализации туристского продукта (с предъявлением его оригинала);
документы, подтверждающие реальный ущерб, понесенный туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Не подлежат возмещению страховщиком расходы, произведенные туристом и не обусловленные требованиями к качеству туристского продукта, обычно предъявляемыми к туристскому продукту такого рода.

Для исполнения своих обязательств по финансовому обеспечению страховщик не вправе требовать представления иных документов, за исключением документов, перечисленных выше.

Страховщик обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых документов.

В случаях, если с требованиями о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику обратились одновременно более одного туриста и (или) иного заказчика и общий размер денежных средств, подлежащих выплате, превышает сумму финансового обеспечения, удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях к сумме финансового обеспечения.

Следует отметить, что опасение туриста по поводу того, что оплаченная им услуга не будет оказана, само по себе страховым случаем не является. Поэтому клиентам туроператора ЗАО «Ланта-Тур Вояж» необходимо дождаться даты начала тура и, только если оператор не выполнит свои обязательства, обратиться к его финансовому гаранту за компенсацией.

Кроме того, у туриста уже заключившего договор с данным туроператором есть право расторгнуть данный договор в одностороннем порядке до начала путешествия (на основании п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей») при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Указанное означает, что турист может потребовать от туроператора возврата стоимости тура за вычетом фактически понесенных туристической фирмой расходов, если условия договора не предусматривают иной, более льготный для потребителей порядок взаиморасчетов применительно к такому случаю.

Если исполнитель отказывается удовлетворить требования в добровольном порядке, спор в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть разрешен только судом.

За дополнительными разъяснениями клиенты туроператора «Ланта-Тур Вояж» могут обращаться в управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в рабочие дни с 9.00. до 18.00 по адресу: г. Барнаул, ул. М. Горького, 28, тел. 8(3852) 66-54-27.

Банкротство туроператоров: выживет ли турбизнес под натиском коронавируса?

В последние дни россияне буквально разрываются между новостями о коронавирусной инфекции и стремительном падении рубля. Добавить сюда немного споров по Конституции, постепенное опускание «железных занавесов» между странами, сообщения о новом мировом экономическом кризисе и получается настоящая вакханалия. Но по ком весь этот букет негативных новостей ударит сильнее всего? В первую очередь, по турбизнесу. О нем и поговорим.

Коронавирус

Вирус, начавший свое шествие в конце декабря, очень быстро отбил желание туристов путешествовать в Китай и соседние азиатские страны. Сначала были отменены все поездки в Поднебесную, затем в Южную Корею. Не сказать, чтобы Иран был популярным туристическим направлением, но вскоре россияне лишились возможности отправиться и туда.

В феврале коронавирус докатился до Европы, и под запретом оказалась Италия (там, кстати, максимальная смертность от коронавируса, опережающая даже Китай). Вот тут и стало понятно, что эпидемия, а точнее пандемия (по последним сообщениям ВОЗ) скажется не только на локальных туристических направлениях, но вообще на турбизнесе в целом.

Возникает главный вопрос — грозит ли туроператорам массовое банкротство на фоне распространения коронавируса? В этой проблеме «Русбанкроту» помог разобраться гендиректор сети туристических компаний «ВИТА Трэвел» Алексей Ципордей. Он отметил, что банкротство туроператоров зависит не только от внешних причин — под основной удар попадают компании с низкой диверсификацией направлений, а также те, кто не сможет договориться о снижении потерь или штрафов с принимающей стороной, отелями и авиакомпаниями.

«Первые звонки были еще в феврале, — пояснил Алексей Ципордей. — А потому многие операторы были аккуратны в своих планах на сезон. Крупные туроператоры диверсифицированы по направлениям и эффективны по бизнес-моделям, но если все разом остановить, то нужно понимать, что изначально низкорентабельный турбизнес на выездном потоке может долго не продержаться»

В качестве главной существующей проблемы наш собеседник обозначил невозможность прогнозов по зарубежному туризму — трудно представить, что будет даже через неделю. Ситуация меняется слишком стремительно.

Страх путешествовать

Еще одна тенденция — растущий страх россиян перед путешествиями. Жители страны, мягко говоря, в ужасе от новостей о коронавирусе и массово отказываются от поездок, причем не только за рубеж, но и по России. Если рассматривать курорты Крыма и Краснодарского края, то даже на них продажи упали на 20-25%, хотя коронавируса там нет.

Сейчас все туристы, образно говоря, поделились на три категории. Первые отменяют любые поездки, вне зависимости от ситуации с коронавирусом в выбранном месте отдыха. Вторые ведут себя абсолютно противоположно и уезжают несмотря ни на что — их может остановить только запрет рейсов и карантин. Третьи же не отменяют поездки, но и не вполне уверены, что отправятся в путешествия — они просто ждут изменений и следят за ситуацией.

«Сильного страха мы не заметили, но часто спрашивают о ситуации, — отметил гендиректор «ВИТА Трэвел». — Основной страх туристов даже не заразиться, а то, что закроют рейсы и их отпуск сорвется прямо перед вылетом. Проще говоря, туристов больше всего пугает непредсказуемость»

Банкротство туроператоров

На днях вице-президент Ассоциации туроператоров Дмитрий Горин опроверг информацию о грядущем массовом банкротстве в отрасли. Он сообщил, что сейчас принимаются меры, которые должны привести к стабилизации ситуации — продажи, конечно, могут сократиться, но банкротство исключено.

Однако в последнее время ходит много слухов с противоположной информацией, о якобы грядущих банкротствах — турбизнес может не выдержать простоя и небольшие компании довольно скоро начнут закрываться. На этот вопрос Алексей Ципордей ответил, что здесь все зависит от того, насколько быстро туроператор сможет переориентироваться, к примеру, на Россию. Если переориентации не произойдет и поддержка от государства не поступит, то банкротство неизбежно — кто-то протянет 3-4 недели, кто-то в районе трех месяцев.

«Массовое банкротство невыгодно никому, — отметил Ципордей. — Помимо прямых денежных потерь населения, это может спровоцировать целую цепочку проблем: у страховых компаний, банков, кредитующих туроператоров, авиакомпаний, отелей, мелких турагентств, местных транспортных компаний»

Таким образом, может образоваться «снежной ком», ведущий к кризису. Ципордей также добавил, что главное в сложившейся ситуации — не ограничивать туризм внутри страны. Если же это произойдет, туристическая отрасль будет наблюдать мелкие и крупные банкротства чуть ли не каждый день.

Туроператор банкрот? О процедуре банкротства.

Процедура банкротства процесс сложный и долгий, ему предшествует стадия приостановления деятельности в связи с невозможностью исполнения договорных обязательств. Сведения о начале банкротства и введении стадии наблюдения публикуются в официальном издании, определенном Правительством РФ. В сообщении указываются в том числе сведения об арбитражном суде, в производстве которого находится дело о банкротстве, номер дела, дата введения процедуры банкротства, Ф.И.О. и адрес временного управляющего. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Возместить убытки туриста в случае банкротства туроператора можно написав в начале процедуры банкротства заявление с требованиями туроператору или обратившись в объединение туроператоров или в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору.

Согласно ст. 17.4. Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»:

— страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта, при наступлении страхового случая;

— гарант обязан уплатить денежную сумму по банковской гарантии по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта, в случае отказа туроператора возместить реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Основание для выплаты

Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Датой страхового случая считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Под реальным ущербом, понимаются расходы туриста и (или) иного заказчика на оплату услуг по перевозке и (или) размещению по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания (далее — расходы по эвакуации). Под расходами по эвакуации понимаются не включенные в общую цену туристского продукта расходы по перевозке, размещению, а равно иные расходы по эвакуации.

Выплата страхового возмещения лишает туриста и (или) иного заказчика права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Порядок выплат страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии или банковским гарантиям установлен ст. 17.5. Закона № 132-ФЗ и предусматривает следующие.

В случаях неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком и наличия основания для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии турист или его законный представитель и (или) иной заказчик вправе в пределах размера финансового обеспечения ответственности туроператора предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение.

В требовании указываются:

— фамилия, имя и отчество туриста,

— сведения о заказчике, если договор о реализации туристского продукта заключался не туристом;

— дата выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;

— номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения;

— наименование туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности туроператора;

— информация о фактах, свидетельствующих о неисполнении туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;

— размер реального ущерба, причиненного туристу и (или) иному заказчику в связи с неисполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;

— в случае, если требование об уплате денежной суммы предъявляется по банковской гарантии гаранту, реквизиты документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, и (или) номер и дата вступившего в законную силу судебного решения о возмещении туроператором указанного реального ущерба.

К требованию прилагают:

— копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, с предъявлением оригинала указанных документов;

— копию договора о реализации туристского продукта с предъявлением его оригинала в случае заключения договора о реализации туристского продукта на бумажном носителе;

— документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста и (или) иного заказчика в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта;

— договор о реализации туристского продукта в форме электронного документа на электронном носителе информации в случае заключения договора о реализации туристского продукта в форме электронного документа.

Для исполнения своих обязательств по финансовому обеспечению ответственности туроператора страховщик или гарант не вправе требовать представления иных документов, за исключением документов вышеперечисленных.

Не подлежат возмещению

Расходы, произведенные туристом и (или) иным заказчиком и не обусловленные неисполнением туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности.

Срок удовлетворения требования

Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования.

О возможности предъявления требований к объединению туроператоров

С 01.01.2017 законодательством предусмотрена возможность заявлять требования о возврате денежных средств по договору туруслуг, предусматривающему выезд за рубеж, объединению туроператоров в сфере выездного туризма. Требование и необходимые документы, в том числе о выплате (отказе в выплате) денежных средств страховщиком или гарантом в случае, нужно представить в течение 90 рабочих дней с установленной объединением даты начала сбора требований, которая публикуется официальном сайте туроператоров.

Порядок обращения за денежной выплатой зависит от размера фонда персональной ответственности туроператора. Если фонд не достиг максимального размера, то денежная выплата производится в случае, когда средств страховщика или гаранта оказалось недостаточно для возмещения туристу причиненного ущерба. То есть туристу сначала необходимо обратиться в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору. Если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера, турист может обращаться непосредственно в объединение туроператоров.

Включение требований в реестр требований кредиторов

Не урегулированные имущественные отношения между потребителем и туроператором — банкротом могут быть рассмотрены арбитражным судом.

Документы в арбитражный суд можно подать лично, направить по почте заказным письмом с уведомлением, а также в электронном виде.

Требование о возмещении ущерба может быть включено в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда. Требования туристов (о возврате денег, взыскании убытков и пр.) удовлетворяются в общем порядке в составе всех остальных кредиторов третьей очереди, в том числе контрагентов туроператора, отелей, авиакомпаний, банков.